EU-Agrarkommissar: Schutz von Landarbeitern ist begrenzt

In einer Debatte über das Wohlergehen von Landwirten hat EU-Agrarkommissar Christophe Hansen eingeräumt, dass der Schutz von Landarbeitern begrenzt ist. Die Verknüpfung von Agrarsubventionen mit Arbeitsnormen sei dennoch ein Schritt nach vorne, auch wenn der Mechanismus Grenzen aufweist.

„Die Landwirtschaft ist kein Beruf, der in Bezug auf die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben gut abschneidet“, sagte Hansen vor dem EU-Parlament am Mittwoch (18. Dezember) und fügte hinzu, dass Landwirte mit „schwankenden Einkommen und übermäßiger Bürokratie“ konfrontiert seien.

Im Hinblick auf die Verbesserung der Arbeitsbedingungen lobte der EU-Kommissar für Landwirtschaft den Mechanismus der „sozialen Konditionalität“ in der aktuellen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) als bahnbrechend.

Der Mechanismus verknüpft Agrarsubventionen mit der Einhaltung von Mindestarbeitsnormen und wird bereits in sechs EU-Staaten angewendet: Österreich, Frankreich, Italien, Luxemburg, Portugal und Spanien. Ab 2025 wird er EU-weit verpflichtend sein.

Laut Hansen werde die vollständige Einführung des Mechanismus sicherstellen, „dass öffentliche Gelder nicht an Arbeitgeber vergeben werden, die die Sozialgesetzgebung der EU nicht einhalten“.

Der EU-Kommissar räumte jedoch ein, dass der Mechanismus auch seine Grenzen habe.

„In bestimmten Sektoren [wie] Obst und Gemüse, Wein, Schweine und Geflügel erhalten die Landwirte keine Direktzahlungen und fallen daher nicht unter dieses Instrument“, merkte er an.

Hansen gab an, dass die EU-Kommission an einer Studie über die Auswirkungen der sozialen Konditionalität vor Ort arbeite.

Während seiner parlamentarischen Anhörung im November warnte Hansen vor der körperlichen und geistigen Erschöpfung der Landwirte und sagte, er habe die Auswirkungen der stressigen Arbeitsbedingungen aus erster Hand gesehen.

EU-Daten zeigen, dass die Landwirtschaft nicht nur durch lange Arbeitszeiten gekennzeichnet ist, sondern auch zu den gefährlichsten Berufen gehört. Laut Eurostat arbeiten 23 Prozent der in der Landwirtschaft Beschäftigten 49 Stunden oder mehr pro Woche und haben ein 2,6-mal höheres Risiko, einen tödlichen Arbeitsunfall zu erleiden als die allgemeine Erwerbsbevölkerung.

In seiner Anhörung sprach Hansen von seinem verstorbenen Bruder, der einen Bauernhof in Luxemburg betrieb, bevor er bei einem Unfall ums Leben kam, den er auf der übermäßigen Arbeitsbelastung zurückführte.

Gewerkschaften fordern wirksame Sanktionen

Im Vorfeld der Debatte im EU-Parlament schlug der europäische Gewerkschaftsverband für den Landwirtschaftssektors EFFAT Alarm hinsichtlich des Zusammenhangs zwischen prekärer Arbeit und psychischen Problemen. „Die ausbeuterischen Arbeitsbedingungen, mit denen Landarbeiter in der gesamten EU konfrontiert sind, sind nicht nur ein Arbeitsproblem, sondern eine psychische Krise“, äußerte Enrico Somaglia, Generalsekretär vom Verband, gegenüber Euractiv. Dabei wies er auf weit verbreitete Angstzustände und Burnout hin.

Somaglia fügte hinzu, dass die Einführung von Sozialbedingungen „Hoffnung auf Veränderung“ in diesem Sektor gebracht habe, warnte jedoch davor, dass dies mit wirksamen Sanktionen in der gesamten Union einhergehen müsse. Derzeit legt jeder Staat seine eigenen Rahmenbedingungen für Sanktionen und Kontrollen fest.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Owen Morgan/Kjeld Neubert]