E5-Treffen: Verteidigungsminister beraten über Ukraine und Rüstung

Die Verteidigungsminister Deutschlands, Frankreichs, Polens, Italiens und des Vereinigten Königreichs berieten in Berlin über Ukraine-Hilfe und europäische Verteidigungsinitiativen. Im Fokus standen neue Finanzierungsansätze und strategische Fähigkeitslücken.

Die Minister der Staaten, die zusammen als E5-Format bekannt sind, kamen am Montagabend (25. November) in Berlin zusammen, während sich Kyjiw auf einen dritten Kriegswinter vorbereitet. Der Sieg des isolationistischen Donald Trump warf bei den amerikanischen Präsidentschaftswahlen drängende Fragen zur strategischen Positionierung Europas auf.

„[Der französische Verteidigungsminister Sébastien Lécornu] und ich hatten verabredet, dass wir bei unserem Treffen am 6. November, zwölf Stunden nach dem Ergebnis der amerikanischen Wahlen, diesen Weg einschlagen wollten“, erklärte Bundesverteidigungsminister Boris Pistorius vor Journalisten in Berlin.

Neben Pistorius und Lécornu nahmen der polnische Verteidigungsminister Wladyslaw Kosiniak-Kamysz (PSL/EVP), der britische Verteidigungsminister John Healey (Labour) sowie Isabella Rauti (FdI/EKR), Staatssekretärin im italienischen Verteidigungsministerium, an dem Treffen teil.

Das Treffen folgte einer Ministerkonferenz der E5-Außenminister, erweitert um Spanien, die in der Vorwoche in Polen stattfand. Dabei sorgte die Frage der gemeinsamen Finanzierung von Verteidigungsprojekten über EU-Schulden für Spannungen zwischen Berlin und Warschau.

Ukrainekrieg im Mittelpunkt

Die E5-Gruppe erneuerte ihre Verpflichtung, die Ukraine im Kampf gegen die russische Aggression zu unterstützen, die weiterhin gezielt zivile Infrastrukturen angreift.

Italiens Vertreterin Rauti kündigte an, dass „ein zehntes [Militärhilfe-]Paket in Vorbereitung ist“, welches an die bereits neun ausgelieferten Pakete anschließt, die insgesamt 2,5 Milliarden Euro umfassen.

Polens Verteidigungsminister Kosiniak-Kamysz forderte Europa auf, seine Verteidigungsausgaben zu erhöhen, da „[…] ohne Sicherheit alles andere bedeutungslos ist“.

Warschau hat sich verpflichtet, sein Verteidigungsbudget bis 2025 auf 4,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu erhöhen, was der höchste Anteil in Europa wäre.

Lecornu erklärte, dass die Finanzierung der Militärhilfe für die Ukraine auf „innovativen Ansätzen“ basieren würde, um die Belastung der EU-Steuerzahler zu minimieren. Dies könne etwa durch Einnahmen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten und deren aufgelaufenen Zinsen geschehen.

Frankreich hatte bereits Anfang des Monats angekündigt, mit Übergewinnen Luftverteidigungssysteme wie Mistral und Langstreckenraketen vom Typ SCALP für die Ukraine zu finanzieren.

Stärkung der europäischen Verteidigung

Über die Ukraine hinaus berieten die Minister auch über die zukünftigen Verteidigungsbedürfnisse Europas.

Pistorius hob die NATO-Initiative European Sky Shield (ESSI) zur Stärkung der Luftverteidigung und den European Long Strike Approach (ELSA) ein Projekt zur gemeinsamen Beschaffung moderner Luft- und Landangriffssysteme. Beide Programme vereinen alle fünf E5-Staaten.

Während die meisten ELSA-Teilnehmer bereits über luft- oder seegestützte Marschflugkörper verfügen, besteht eine Fähigkeitslücke im Bereich bodengestützter Raketen mit einer Reichweite von mehr als 300 Kilometern. Derzeit hat nur die Türkei unter den europäischen NATO-Mitgliedern solche Raketen im Arsenal, was Russland einen strategischen Vorteil verschafft.

Die gemeinsame Produktion von Waffensystemen wurde als Schlüssel zur Kostenreduktion, Standardisierung und Schließung von Fähigkeitslücken hervorgehoben. Die E5 forderten den künftigen EU-Verteidigungskommissar Andrius Kubilius, den Pistorius als „Rüstungskommissar“ bezeichnete, auf, den gleichberechtigten Zugang der Verteidigungsindustrie zu den Finanzmärkten sicherzustellen. Dabei dürfte die Europäische Investitionsbank eine entscheidende Rolle spielen.

Polen wird voraussichtlich ein weiteres Vollmitglied der in Bonn ansässigen Organisation für gemeinsame Rüstungszusammenarbeit (OCCAR) werden und damit seine Rolle in der europäischen Verteidigungsarchitektur weiter stärken.

„Diese ‚Group of Five ist kein exklusiver Kreis, er kann und wird sich sicher erweitern, aber das heutige Treffen war der Auftakt zu weiteren Gesprächen,“ fügte Pistorius hinzu.

Das nächste Treffen der E5-Verteidigungsminister wird Anfang nächsten Jahres in Polen stattfinden, kündigte Kosiniak-Kamysz an.

[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Jeremias Lin]