Draghi und Macron fordern wichtige EU-Reformen in kleinen Schritten

Anstatt auf Einstimmigkeit zu warten, sollten EU-Staaten rasche, kleinere Reformen vorantreiben, warnten Mario Draghi und der französische Präsident Emmanuel Macron. Mit Vorstößen einzelner Staaten ließen sich weitere überzeugen und man könne die Wirtschaft vor den USA und China schützen.

Präsident Macron und Draghi, der ehemalige Präsident der Europäischen Zentralbank, stellten zum Abschluss einer Konferenz über die Zukunft der EU-Wettbewerbsfähigkeit in Paris Strategien vor, um rasche EU-weite Reformen voranzutreiben. Diese seien angesichts der Uneinigkeit der Mitgliedstaaten und der dringenden Notwendigkeit, die Wirtschaftsleistung der Union zu steigern, erforderlich.

„Wir müssen die Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit auf viele Bereiche ausweiten und uns an erweiterte Vereinbarungen halten“, wobei einige freiwillige Länder bestimmte Reformoptionen rasch umsetzen und andere dazu bringen, ihnen zu folgen, sagte Draghi am Mittwoch (13. November).

„Meine Erfahrung der letzten Jahre zeigt, dass es viele Spaltungen, Standpunkte und unterschiedliche Auffassungen von der Dringlichkeit der Maßnahmen gibt“, führte Draghi weiter aus. Diese Ansicht wird durch die Umwerbung des neu gewählten US-Präsidenten Donald Trump durch Mitgliedstaaten wie Ungarn und Italien noch verschärft werden.

Die beiden Amtsträger warnten davor, dass die EU nach Trumps Sieg in eine wirtschaftliche Welt der Zollkriege abrutschen könnte. Macron führte aus: „Wenn wir in den nächsten zwei Jahren keine konkreten Ergebnisse erzielen, werden die Länder auf eigene Faust auf die USA und China zugehen“, was zu einer stärkeren Fragmentierung führen würde.

Ein rasches Vorgehen sei besonders wichtig für den Rahmen der Kapitalmarktunion. „Wenn wir in 18 Monaten keine Ergebnisse erzielen, werden wir mit den am ehesten dazu bereiten Mitgliedstaaten eine verstärkte Zusammenarbeit eingehen“, erklärte Macron und forderte die Kommission auf, „straffe Fristen“ für die Kapitalmarktunion und andere wichtige Reformen festzulegen.

Konsens innerhalb der EU

Der spanische Wirtschafts- und Handelsminister Carlos Cuerpo hat kürzlich ebenfalls Vorschläge zur Umsetzung eines kleineren Kapitalmarktunionen -„Testprojekts“ in einer Gruppe williger Staaten vorgelegt, die vom ehemaligen EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni angeregt wurde.

Der Chef der Eurogruppe, Paschal Donohoe, widersprach solchen Vorschlägen jedoch schnell und warnte vor einer Kapitalmarktunion der zwei Geschwindigkeiten.

Über die Integration der Kapitalmarktunion hinaus enthielt der am 9. September veröffentlichte Bericht von Draghi mehrere politische Vorschläge zur Förderung strategischer Investitionen in Technologie und günstigere Energie. Damit soll die Produktivität in allen Wirtschaftssektoren Europas gesteigert und die Innovationslücke zu den USA geschlossen werden. Außerdem umfasste der Bericht Maßnahmen, die Wettbewerbspolitik zu reformieren, um Hindernisse für die Expansion zu beseitigen, und die europäische Verteidigungsindustrie zu integrieren.

Es hat sich jedoch als schwierig erwiesen, unter den Mitgliedstaaten einen Konsens über viele dieser anderen Politikbereiche zu erzielen. Hinzukommt, dass einige EU-Staaten skeptisch sind, dass die Wahl von Trump als Weckruf für Europa wirken würde.

„Ich glaube nicht an einen plötzlichen Weckruf; das wird nicht spontan geschehen. Macron hat die Möglichkeit, den Wandel einzuleiten“, sagte ein ehemaliger Berater des Präsidenten, der am Mittwoch (13. November) an der Pariser Konferenz teilnahm, gegenüber Euractiv.

Welt der Zollkriege

Draghi und Macron waren sich auch einig, dass es an der Zeit ist, die Integration des Binnenmarktes zu beschleunigen und die Regulierungsprozesse in allen Mitgliedstaaten zu vereinheitlichen.

Macron sagte, dass die EU nun, da die USA und China wenig bis gar kein Interesse an internationalen Handelsregeln zeigen, ebenfalls ihre Position ändern müsse.

„Das hat nichts mit Protektionismus zu tun. Aber wenn wir keine Schutzmaßnahmen für unseren Binnenmarkt ergreifen, um den Wettbewerb wiederherzustellen, haben wir keine Chance.“

Gleichzeitig warnte Draghi, dass die erwartete neue Geopolitik der Handelsbarrieren das Überleben der EU in den kommenden Jahrzehnten bestimmen werde.

Der Zollkrieg der USA gegen China, der nach Ansicht von Ökonomen unter der zweiten Trump-Regierung nur noch zunehmen wird, könnte den Druck auf die EU-Handelspolitik erhöhen.

Da die EU-Mitgliedstaaten unterschiedlich stark mit Peking wirtschaftlich verflochten sind, werden die USA wahrscheinlich eine klare Distanzierung von den Beziehungen zu China verlangen, vermutet Draghi. „Wir werden aufgefordert werden, uns anzupassen“, sagte der italienische Technokrat.

„Wir sind stärker von anderen abhängig als andere von uns.“

Gleichzeitig wies Macron auch auf einen weiteren wahrscheinlichen Gegenwind der neuen Trump-Regierung hin: die zunehmende Deregulierung in den USA. Davon ist insbesondere der High-Tech-Sektor betroffen, in dem Europa bereits hinterherhinkt.

In Richtung des neuen Postens des Tech-Moguls Elon Musk als Leiter der brandneuen Abteilung für „Regierungseffizienz“ von Trump, fragte Macron: „Werden die Wahlen die USA uns näher bringen? Die neuesten Nachrichten zeigen, dass genau das Gegenteil passiert.“

[Bearbeitet von Anna Brunetti/Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]