Draghi-Bericht: Produktivitätswachstum ist „existenzielle Herausforderung“ für Europa
Europa stehe vor der „existenziellen Herausforderung“, seine Produktivität zu steigern, heißt es in Mario Draghis lange erwartetem Bericht über die europäische Wettbewerbsfähigkeit. In seinem Bericht erörtert Draghi die wichtigsten Prioritäten für ein zukünftiges Produktionswachstum.
Europa stehe vor der „existenziellen Herausforderung“, seine Produktivität zu steigern, heißt es in Mario Draghis lange erwartetem Bericht über die europäische Wettbewerbsfähigkeit. In seinem Bericht erörtert Draghi die wichtigsten Prioritäten für ein zukünftiges Produktionswachstum.
„Mehr denn je müssen wir uns auf die Produktivität stützen, aber die Produktivität ist schwach, sehr schwach“, erklärte Draghi auf einer Pressekonferenz am Montag (9. September).
Wenn es Europa nicht gelinge, die Produktivität zu steigern, werde es unmöglich sein, seine politischen Ziele zu erreichen, so der ehemalige Präsident der Europäischen Zentralbank im Vorwort zu seinem Bericht.
„Wir werden nicht in der Lage sein, gleichzeitig eine führende Rolle bei neuen Technologien, ein Leuchtturm der Klimaverantwortung und ein unabhängiger Akteur auf der Weltbühne zu werden. Wir werden nicht in der Lage sein, unser Sozialmodell zu finanzieren. Wir werden einige, wenn nicht sogar alle unsere Ambitionen zurückschrauben müssen“, stellte er fest.
Die EU hat in den letzten zwei Jahrzehnten gegenüber ihren globalen Konkurrenten an Boden verloren.
„Zwischen der EU und den USA hat sich eine große Lücke im Bruttoinlandsprodukt aufgetan“, heißt es im Vorwort. 70 Prozent der Lücke im Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukt führt der Bericht auf das niedrigere Produktivitätsniveau in Europa zurück.
Da das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen in den USA seit 2000 fast doppelt so schnell gestiegen ist wie in der EU, „haben die europäischen Haushalte den Preis in Form eines entgangenen Lebensstandards gezahlt“, schreibt er.
„Der Produktivitätsunterschied zwischen der EU und den USA ist größtenteils auf den Technologiesektor zurückzuführen“, schreibt Draghi. Dies liege daran, dass „die EU bei den neuen Technologien, die das künftige Wachstum antreiben werden, schwach ist.“
„Der Hauptgrund für den Produktivitätsunterschied zwischen der EU und den USA Mitte der 1990er Jahre war das Versäumnis Europas, aus der ersten digitalen Revolution, angeführt vom Internet, Kapital zu schlagen“, stellt er fest.
Europa muss auf technologische Innovation und Souveränität setzen
Draghi ist der Ansicht, dass einige digitale Sektoren, wie das Cloud-Computing, für Europa im Hinblick auf die weltweite Wettbewerbsfähigkeit „verloren“ seien. Dennoch glaubt er, dass „Europa nicht auf die Entwicklung seines heimischen Technologiesektors verzichten sollte.“
„Es ist wichtig, dass EU-Unternehmen in Bereichen, in denen technologische Souveränität erforderlich ist, weiterhin Fuß fassen“, schreibt er. Dies werde die EU in die Lage versetzen, Innovationen in einer Vielzahl von Branchen voranzutreiben, darunter Energie, Pharmazeutika, Werkstoffe und Verteidigung.
Darüber hinaus habe die EU „immer noch die Möglichkeit, von zukünftigen Wellen digitaler Innovation zu profitieren“, so Draghi. Dabei verweist er auf autonome Robotik oder Dienstleistungen im Bereich der künstlichen Intelligenz (KI).
Draghi befürwortet auch eine Regulierung auf EU-Ebene und stärkere europäische Investitionskapazitäten zur Förderung der Technologiesektoren. Dazu gehören unter anderem die Bereiche Telekommunikation und Raumfahrt sowie saubere Technologien.
Dekarbonisierung richtig angehen
Zum Thema Dekarbonisierung fordert Draghi eine bessere Koordinierung der europäischen Politik.
Während der Wandel zu einer klimaneutralen Wirtschaft eine „Wachstumschance für die EU-Industrie“ sein kann, „besteht das Risiko, dass die Dekarbonisierung der Wettbewerbsfähigkeit und dem Wachstum entgegenwirkt“, wenn Europa seine Politik nicht anpasst, schreibt Draghi.
Derzeit sind die Energiepreise in der EU zwei- bis dreimal so hoch wie in den USA, während Erdgas vier- bis fünfmal so teuer ist.
Der ehemalige Präsident der Europäischen Zentralbank will das EU-Einkaufskartell stärken, langfristige Verträge mit „zuverlässigen und diversifizierten Handelspartnern“ abschließen und gegen Spekulanten vorgehen.
Um die Gaspreise zu senken, brauche Europa „alle verfügbaren Lösungen.“ Dabei bezieht er sich auf die Atomkraft und die CO2-Abscheidung, unterstützt durch erweiterte Notstandsregeln, um die Genehmigungsverfahren für Kraftwerke und Netze zu beschleunigen.
Draghi ist der Ansicht, dass „der Sektor der sauberen Technologien unter den gleichen Hindernissen leidet […] wie der digitale Sektor.“ Deshalb fordert er eine einheitlichere Regulierung auf EU-Ebene und einen besseren Zugang zu Investitionen.
Finanzieller Spielraum durch Wachstum
Produktivitätssteigerungen werden auch entscheidend sein, um die für die Digitalisierung und Dekarbonisierung der Wirtschaft erforderlichen öffentlichen Investitionen aufrechtzuerhalten.
In dem Bericht wird geschätzt, dass Europa jährlich zusätzliche Investitionen in Höhe von 750 bis 800 Milliarden Euro benötigt.
Draghi weist darauf hin, dass private Mittel durch eine stärkere Integration der Kapitalmarktunion mobilisiert werden könnten. Er warnt jedoch, dass „der Privatsektor nicht in der Lage sein wird, den Großteil der Investitionsfinanzierung ohne Unterstützung des öffentlichen Sektors zu tragen.“
„Je mehr die EU bereit ist, sich selbst zu reformieren, um eine Produktivitätssteigerung zu erreichen, desto mehr finanzieller Spielraum wird entstehen“, betont Draghi.
Die gemeinsamen EU-Mittel sollten für gemeinsame europäische Ziele wie Verteidigung und „bahnbrechende Innovationen“ vorgesehen werden. Allerdings nur unter der Bedingung, dass sich die EU-Staaten darauf einigen können.
[Bearbeitet von Martina Monti]
