Deutsche Denkfabrik stuft Kasachstan als „Welt-Mittelmacht“ ein

Kasachstan, ein Binnenstaat in Zentralasien mit 20 Millionen Einwohnern, wurde von einer auf internationale Beziehungen und Sicherheitsstudien spezialisierten deutschen Denkfabrik erstmals als „Mittelmacht“ eingestuft, auf Augenhöhe mit G20-Mächten wie Indien, der Türkei oder Brasilien.

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This article is part of our special report "EU-Kasachstan Beziehungen: Strategischer und wirtschaftlicher Wandel"
[Georgi Gotev]

Kasachstan, ein Binnenstaat in Zentralasien mit 20 Millionen Einwohnern, wurde von einer auf internationale Beziehungen und Sicherheitsstudien spezialisierten deutschen Denkfabrik erstmals als „Mittelmacht“ eingestuft, auf Augenhöhe mit G20-Mächten wie Indien, der Türkei oder Brasilien.

In einer am 23. Januar veröffentlichten Studie der deutschen Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), die sich mit den „Mittelmächten“ der Welt befasst, wurden zwölf von ihnen ermittelt: Türkei, Israel, Ägypten, Saudi-Arabien, Kasachstan, Indien, Indonesien, Äthiopien, Kenia, Südafrika, Mexiko und Brasilien.

Wie die Autoren erklären, sind die zwölf Staaten zwar sehr unterschiedlich, aber sie haben gemeinsam, dass sie sich auf die wirtschaftliche Entwicklung, die starke Betonung von Sicherheit und Stabilität und das Streben nach strategischer Autonomie konzentrieren.

Die SWP hob Kasachstan insbesondere wegen seiner ausgewogenen Außenpolitik, seiner Positionierung als zentralasiatischer Schlüsselakteur und seiner reichen Ressourcen hervor – und weil das Land ein Schlüsselelement des sogenannten Mittleren Korridors ist.

„Kasachstan verfügt über eine Fülle von Ressourcen, die das Interesse der USA und Europas auf sich gezogen haben: fossile Brennstoffe (insbesondere Erdöl), Metalle, Mineralien und seltene Erden. Das Land hat Potenzial für die Produktion von grünen Energiequellen (Wasserstoff), an denen die Europäische Union (EU) in letzter Zeit wachsendes Interesse gezeigt hat“, schreibt die SWP.

Das deutsche Institut sagte auch, dass Kasachstan auf das Global Gateway-Projekt der EU als Alternative zur chinesischen Neuen Seidenstraßen-Initiative setzt.

„Kasachstan präsentiert sich als Brücke zwischen Ost und West und – mit dem (kaspischen) Hafen von Aktau – als Scharnier im transkaspischen Korridor“, heißt es in dem Papier.

Zur Außenpolitik sagte die SWP, dass Präsident Kassym-Jomart Tokayev trotz der engen Beziehungen des Landes zu Russland „eindeutig die Handlungen seines russischen Amtskollegen“ im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine kritisierte.

„Er hat Präsident Putin auf dem Internationalen Wirtschaftsforum in Sankt Petersburg im Juni 2022 unmissverständlich gesagt, dass der Rechtsgrundsatz der territorialen Integrität der Staaten Vorrang haben sollte […] und klargestellt, dass Kasachstan die annektierten Gebiete in der Ukraine nicht anerkennen wird“, heißt es in dem Bericht.

Nach Einschätzung der deutschen Denkfabrik hat sich in Kasachstan in den dreißig Jahren seiner nationalen Unabhängigkeit ein außenpolitischer Handlungsmodus herausgebildet, der die Hegemonialansprüche der Großmächte Russland, China und USA durch selektive Kooperation mit diesen geopolitischen Antagonisten beeinträchtigt.

Diese Strategie, nicht Partei zu ergreifen, sondern sich mit allen auseinanderzusetzen, garantiert Kasachstan ein Höchstmaß an Unabhängigkeit und schafft Raum für die Artikulation und Durchsetzung staatlicher Eigeninteressen, schlussfolgert die SWP.

Euractiv bat Roman Vassilenko, den stellvertretenden Außenminister von Kasachstan, um eine Stellungnahme zu der Nachricht, dass sein Land zu den mittelgroßen Mächten der Welt gezählt wird.

Vassilenko betonte den Multilateralismus, ein Schlüsselelement der Außenpolitik seines Landes.

„Wenn wir nachhaltige Lösungen für globale Probleme finden wollen, brauchen wir in einer Zeit, die von zunehmender Polarisierung und Vernetzung geprägt ist, einen robusteren Multilateralismus“, sagte er am Mittwoch (14. Februar).

Laut Vassilenko sei dies jetzt, wo sich das Kräfteverhältnis deutlich verschoben habe, noch wichtiger.

„Diese Verantwortung liegt nun nicht nur bei den traditionellen „Großmächten“, sondern bei einem breiteren Spektrum internationaler Akteure. Länder wie Kasachstan sind zunehmend in der Lage, kritische Beiträge zu geopolitischen Fragen zu leisten, indem sie ihre starken, vielfältigen diplomatischen Beziehungen sowie ihre Ressourcen nutzen“, sagte der Diplomat.

Er räumte ein, dass es eine Freude sei, von einer angesehenen deutschen Institution in einem solchen Zusammenhang erwähnt zu werden, aber dies sei natürlich eine Anerkennung für die Rolle Kasachstans im globalen diplomatischen Machtspiel und ein Aufruf zu einem robusteren und aktiveren Engagement.

„Und wir sehen das sowohl als Chance als auch als Verantwortung. Aus diesem Grund bemühen wir uns kontinuierlich, den diplomatischen Dialog zu wichtigen globalen Themen wiederzubeleben, unter anderem durch Initiativen wie das Astana International Forum – dessen zweite Wiederholung im Juni stattfinden wird.”

Das Astana International Forum (AIF) ist eine Erweiterung des Astana Economic Forum, das seit 2008 jährlich stattfindet. Die Namensänderung spiegelt das breitere Spektrum der auf dem neuen Forum diskutierten Themen wie Klima, Lebensmittel- und Energiesicherheit sowie das Bestreben wider, hochrangige Teilnehmende aus der ganzen Welt zu gewinnen.

Diplomaten behaupten, dass Kasachstan den von Russland geräumten internationalen Raum eingenommen hat und das AIF das einst berühmte St. Petersburger Wirtschaftsforum ersetzt.