CO2 Standards für LKW: EU-Abgeordnete unterstützen 90-Prozent-Ziel ab 2040

Der Umweltausschuss des EU-Parlaments unterstützt die CO2-Emissions-Ziele der Kommission für schwere Nutzfahrzeuge. Damit ist es wahrscheinlich, dass umweltfreundliche Lkw nach 2040 den Großteil der Neuzulassungen ausmachen werden.

Der Ausschuss bestätigte am Dienstag (24. Oktober) die von der Kommission vorgeschlagenen Ziele, die CO2-Emissionen im Zeitraum 2030-2034 um 45 Prozent und ab 2040 um 90 Prozent zu senken. Die Abgeordneten gingen jedoch über den Vorschlag der Kommission für den Zeitraum 2035 – 2039 hinaus und schlagen 70 Prozent anstelle von 65 Prozent vor.

Sollte das Parlament in seiner Plenarsitzung am 21. oder 22. November grünes Licht für den Standpunkt des Ausschusses geben, ist es sehr wahrscheinlich, dass das Ziel von 90 Prozent bis 2040 in Kraft treten wird, da es auch von den Mitgliedstaaten befürwortet wurde.

Da die gesamte Fahrzeugflotte diese Ziele erfüllen muss, würde dies bedeuten, dass die Mehrheit der nach 2040 verkauften Fahrzeuge keine Auspuffemissionen haben sollten, wie es beispielsweise bei wasserstoffbetriebenen Fahrzeugen und Elektrofahrzeugen der Fall ist.

Zwar wird es immer noch möglich sein, einige Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor zu produzieren, aber diese würden nur einen Bruchteil der neuen Lkws ausmachen.

Um bis 2030 eine CO2-Reduzierung von 45 Prozent zu erreichen, müssten nach Branchenangaben mehr als 400.000 emissionsfreie Lkw auf den Straßen unterwegs sein.

Der Ausschuss ist der Ansicht, dass auch so genannte „Berufsfahrzeuge“ wie Müllwagen, Betonmischer und kleine städtische Lastwagen unter die CO2-Reduktionsziele fallen sollen, um die Luftqualität in den Städten zu verbessern.

Die Abgeordneten wollen außerdem, dass alle neu zugelassenen Stadtbusse ab 2030 emissionsfrei fahren. Dies dürfte in den Verhandlungen mit dem Rat zu Konflikten führen, der die Einführung emissionsfreier Stadtbusse auf das Jahr 2035 verschieben will.

Die Abgeordneten des Parlaments fügten jedoch die Möglichkeit hinzu, dass die Mitgliedstaaten eine Ausnahmeregelung bis 2035 für Überlandbusse, die mit Biomethan betrieben werden, beantragen können.

Auf Drängen konservativer Abgeordneter enthält der Bericht die Forderung an die Kommission, die Möglichkeit der Entwicklung einer Methodik für die Berichterstattung über die CO2-Emissionen über den gesamten Lebenszyklus neuer schwerer Nutzfahrzeuge bis 2031 zu prüfen.

In dem Bericht heißt es zudem, dass die Lkw-Hersteller die Emissionsleistung von Lkw-Anhängern bis 2030 um 12,5 Prozent verbessern sollten.

„Der Übergang zu emissionsfreien Lkw und Bussen ist nicht nur der Schlüssel zur Erreichung unserer Klimaziele, sondern auch ein entscheidender Faktor für saubere Luft in unseren Städten“, sagte der Berichterstatter der Grünen, Bas Eickhout.

„Wir schaffen Klarheit für einen der wichtigsten Industriezweige in Europa und einen klaren Anreiz für Investitionen in Elektrifizierung und Wasserstoff“, fügte er hinzu.

Der Bericht wurde mit 48 Ja-Stimmen, 36 Nein-Stimmen und einer Enthaltung angenommen.

CO2-Korrekturfaktor fehlt

Trotz des starken Drängens der Kraftstoffindustrie hat der Umweltausschuss den so genannten „CO2-Korrekturfaktor“ (CCF) nicht in seinen Standpunkt aufgenommen.

Mit dem CCF würde der Anteil erneuerbarer flüssiger Kraftstoffe wie Biokraftstoffe und E-Kraftstoffe am Gesamtmix von Benzin und Diesel auf die CO2-Reduktionsziele angerechnet. Dadurch würden die Flottenziele, die die Hersteller erreichen müssen, de facto gesenkt.

Befürworter sagen, dass dies den Beitrag alternativer Kraftstoffe zum Klimaschutz besser widerspiegeln würde. Sie weisen darauf hin, dass der Kraftstoffmix in der EU nicht zu 100 Prozent aus fossilen Kraftstoffen besteht.

Umweltaktivisten haben sich jedoch gegen den CCF ausgesprochen. Sie argumentieren, dass er ein Mittel sei, um die Anzahl der Diesel-Lkw zu erhöhen, die verkauft werden können.

Die Umweltminister haben den CCF ebenfalls nicht in ihren Standpunkt aufgenommen, obwohl sie die Kommission gebeten haben, den möglichen Beitrag des CCF bei einer Überprüfung des Gesetzes im Jahr 2027 zu untersuchen.

„Die Abgeordneten haben die Versuche der Ölindustrie, die Lkw-Klimaziele zu verwässern, erneut zurückgewiesen“, sagte Fedor Unterlohner, Frachtmanager bei der grünen NGO Transport & Environment.

„Ein Schlupfloch für Biokraftstoffe und E-Fuels würde dafür sorgen, dass in den kommenden Jahrzehnten möglichst viele fossil betriebene Lkw in den Fuhrpark kommen und die Nachfrage nach fossilen Kraftstoffen aufrechterhalten“, fügte er hinzu.

Reaktionen

Der Branchenverband ACEA bezeichnete die vom Umweltausschuss unterstützten Ziele als „zu ehrgeizig“, sofern die Zahl der Lade- und Tankstellen nicht erhöht und die Verbrauchernachfrage nicht gesteigert werde.

In einer Erklärung äußerte der ACEA seine Besorgnis darüber, dass die Ziele „zwar auf dem Papier ehrgeizig, in der Realität aber unerreichbar sind.“

„ACEA-Mitglieder haben die Investitionen getätigt, und emissionsfreie Fahrzeuge sind einsatzbereit, aber die Kunden müssen ebenfalls das Vertrauen haben, zu investieren“, sagte Sigrid de Vries, ACEA-Generaldirektorin.

„Ohne entsprechende Rahmenbedingungen werden die Hersteller Schwierigkeiten haben, die Zielvorgaben zu erfüllen, und mit Strafen rechnen müssen, da die Einhaltung der Vorschriften weitgehend von Faktoren abhängt, die außerhalb ihrer direkten Kontrolle liegen“, fügte sie hinzu.

Sandra Roling, Direktorin für Verkehr bei der gemeinnützigen Climate Group, die mit Unternehmen bei der Umstellung auf umweltfreundliche Güterfahrzeuge zusammenarbeitet, sagte dagegen, der Ausschuss hätte weiter gehen sollen.

„Die Ziele, die CO2-Emissionen bis 2030 um 45 Prozent und bis 2035 um 70 Prozent zu reduzieren, sind ein Schritt in die richtige Richtung – aber die Unternehmen haben weitaus ehrgeizigere Ziele und einen vollständigen Ausstieg aus der Nutzung fossil betriebener Lkw gefordert, so dass dies eine verpasste Gelegenheit ist“, sagte sie.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]