Chinesischer Handelskonflikt: Ungarn will "deeskalieren"

Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán besuchte am Montag (8. Juli) Präsident Xi Jinping in Peking. Ungarn wird sich während seiner Ratspräsidentschaft für eine „Deeskalation“ der Handelsspannungen zwischen der EU und China einsetzen, erklärte der Budapester EU-Botschafter Bálint Ódor. 

Am Freitag (5. Juli) traten vorläufige EU-Zölle auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge in Kraft.

„Als EU müssen wir unser Möglichstes tun, um die derzeitigen Spannungen mit unseren wichtigsten Handelspartnern zu deeskalieren“, erklärte Ódor gegenüber Euractiv. Sein Land hat Anfang Juli die sechsmonatige, rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernommen.

Am selben Tag hatte Orbán erklärt, die EU-Ratspräsidentschaft seines Landes „als Gelegenheit [zu nutzen], die solide Entwicklung der Beziehungen zwischen der EU und China aktiv zu fördern“, wie chinesische Staatsmedien berichteten.

Die Europäische Kommission wies jedoch schnell darauf hin, dass Orbáns Besuch in Peking nicht im Namen der EU stattfand. Orbán stellte ihn als dritte Etappe seiner „Friedensmission“ zur Beendigung des Ukraine-Krieges dar, nachdem er in der vergangenen Woche bereits unangekündigte Besuche in Kyjiw und Moskau absolviert hatte.

„[Ungarn] hat spezifische Verantwortlichkeiten […], wenn es darum geht, die Arbeit des Rates zu leiten, und das ist völlig verschieden von dem, was ein Mitgliedstaat mit seiner eigenen Außenpolitik macht“, erklärte der EU-Kommissionssprecher Eric Mamer am Montag vor Journalisten in Brüssel.

„Es ist klar, und ich denke, Ministerpräsident Orbán hat es selbst eingeräumt, dass er bei diesen Besuchen kein Mandat hat, die EU zu vertreten“, fügte er hinzu.

Vorreiter für offenen Handel?

Ódor betonte, dass Ungarn „ein Beispiel für eine erfolgreiche Zusammenarbeit“ zwischen den beiden Wirtschaftsblöcken sei. Die ungarische Wirtschaft ist eng mit der deutschen Automobilindustrie und den chinesischen Batterieherstellern verflochten.

„Wir sollten versuchen, die Zusammenarbeit mit so vielen Ländern und Marktteilnehmern wie möglich aufrechtzuerhalten und zu verstärken“, fügte er hinzu.

Ungarn ist ein wichtiges Ziel für chinesische Direktinvestitionen. Der E-Fahrzeughersteller BYD und der Batteriehersteller CATL haben beide Pläne für den Bau von Fabriken im Wert von mehreren Milliarden Euro in dem Land angekündigt. Außerdem ist China der größte Handelspartner Ungarns außerhalb der EU.

In einem Meinungsbeitrag von letzter Woche lobte Orbán die „diversifizierten“ Handels- und Investitionsbeziehungen Ungarns. Er erklärte, Budapest werde sich „auf die Zusammenarbeit mit industriellen Partnern in der asiatisch-pazifischen Region in Schlüsselbereichen der Technologie und Innovation“ konzentrieren.

Der ungarische Ministerpräsident warnte davor, einen „Handelskrieg“ mit China zu führen, nach dem „die Hauptakteure der europäischen Wirtschaft“ nicht gefragt hätten.

Orbáns Besuch in China folgte auf eine Reise von Xi nach Ungarn im Mai. Bei dieser hatten die beiden Spitzenpolitiker vereinbart, ihre Beziehungen zu einer „wetterfesten umfassenden strategischen Partnerschaft“ auszubauen.

Prioritäten für die Wettbewerbsfähigkeit

Ódor betonte auch die „wesentliche“ Rolle, die die Handelsbeziehungen bei der Stärkung der schwächelnden Wettbewerbsfähigkeit der EU spielen. Dies ist eine weitere Top-Priorität der ungarischen Ratspräsidentschaft.

„Handels- und Wirtschaftsbeziehungen mit Drittstaaten sind wesentliche Elemente der Wettbewerbsfähigkeit [der EU]“, erklärte er.

„Die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit ist eine übergeordnete Priorität für Ungarn, die auf ganzheitliche Weise in alle europäischen Politiken integriert werden sollte“, fügte er hinzu.

Weitere wichtige Möglichkeiten zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU seien laut Ódor die „Beseitigung bürokratischer Hürden“ sowie die Integration des EU-Kapitalbinnenmarktes. Außerdem gehöre auch die Reform des EU-Systems für geistiges Eigentum dazu.

Er merkte an, dass die neue Strategische Agenda der EU, der kürzlich veröffentlichte Bericht des ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten Enrico Letta über den Binnenmarkt und der anstehende Bericht des ehemaligen Präsidenten der Europäischen Zentralbank Mario Draghi über die Wettbewerbsfähigkeit bei der Formulierung des Wettbewerb-Deals „alle berücksichtigt werden müssen.“

Letzten Monat erklärte Draghi, dass die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU auch „die Erleichterung der Einreise hoch qualifizierter Arbeitskräfte von außerhalb der Europäischen Union“ beinhalten werde. Danach gefragt, sagte Ódor, dessen Land wiederholt die Wichtigkeit des Vorgehens gegen illegale Einwanderung in die EU betont hat: „Europa ist mit einer alternden Bevölkerung, überlasteten Sozialsystemen und einem Arbeitskräftemangel konfrontiert, die die Wettbewerbsfähigkeit gefährden.“

„Daher strebt die ungarische Ratspräsidentschaft Diskussionen über die verschiedenen Aspekte der demografischen Herausforderungen an, ohne dabei zu vergessen, dass es in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, wie sie ihren Arbeitsmarktbedarf decken. Es gibt verschiedene Möglichkeiten, diese Herausforderungen anzugehen. Wir sollten alle Optionen erkunden.“

Wie Euractiv im Juni berichtete, legten die ungarischen Vertreter bei den Prioritäten für die nächsten sechs Monate großen Wert auf die „Mobilisierung interner Arbeitskräftereserven“, um die Wirtschaft der EU zu stärken. Zu diesen Arbeitskräftereserven gehörten unter anderem Frauen, Berufseinsteiger und ältere Arbeitnehmer. Die Vertreter vermieden es jedoch, auf die von der EU-Kommission und Wirtschaftswissenschaftlern hervorgehobenen potenziellen Auswirkungen der Arbeitsmigration einzugehen.

[Bearbeitet von Anna Brunetti/Rajnish Singh/Kjeld Neubert]