China hält Unterstützung für Russland aufrecht trotz westlicher Appelle

Peking hat kein Interesse daran, seine Unterstützung für Präsident Wladimir Putin aufzugeben, so Analysten. Appelle des Westens, Lieferung von Material mit doppeltem Verwendungszweck und Waffenkomponenten an Russland einzuschränken, werden bisher nicht erhört.

Während China seine Beziehungen zum Westen aufrechterhalten will und darauf besteht, keine tödlichen Waffen an Moskau zu liefern, hat Washington betont, dass Russland seinen Angriff auf die Ukraine ohne Peking nur schwer aufrechterhalten könnte.

Putin traf am Donnerstag (16. Mai) zu einem zweitägigen Besuch in China ein, da Moskau nach mehreren Runden westlicher Sanktionen mehr Unterstützung von Präsident Xi Jinping für seine Kriegsbemühungen in der Ukraine sucht.

Die hochrangigen Gespräche folgten auf das Gipfeltreffen zwischen Xi und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron, das letzte Woche in Paris stattfand. Macron begrüßte die „Verpflichtungen“ Chinas, die Exporte von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck „streng zu kontrollieren“, äußerte sich aber auch besorgt über „Informationen, die wir möglicherweise haben“ über Verstöße bestimmter chinesischer Unternehmen.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die ebenfalls an den Gesprächen teilnahm, sagte, dass „mehr Anstrengungen nötig sind, um die Lieferungen von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck nach Russland zu begrenzen, die ihren Weg auf die Schlachtfelder finden“.

„Die Lieferung von Komponenten mit doppeltem Verwendungszweck statt fertiger Waffen an Russland hat es China ermöglicht, Russland zu unterstützen und gleichzeitig eine plausible Bestreitbarkeit aufrechtzuerhalten“, schrieb Nathaniel Sher, Senior Research Analyst bei Carnegie China.

„Selbst wenn Peking die Ausfuhr von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck einschränkt, um weitere Sanktionen zu vermeiden, bleibt sein strategisches Interesse bestehen, Russland als stabilen Partner zu erhalten.

Unter Berufung auf Zolldaten sagte Sher, China exportiere jeden Monat Güter mit doppeltem Verwendungszweck im Wert von mehr als 300 Millionen Dollar. Die Vereinigten Staaten, die Europäische Union, Japan und Großbritannien hätten diese Güter als Güter mit „hoher Priorität“ eingestuft, die für die russische Waffenproduktion notwendig seien.

Es handelt sich um 50 Güter mit doppeltem Verwendungszweck wie Mikroelektronik, Werkzeugmaschinen, Radargeräte und Sensoren, die für die Herstellung von Waffen wie Raketen, Drohnen und Panzern unerlässlich sind, so der Think-Tank.

Jet-Teile für Russland

Das Center for Strategic and International Studies (CSIS) erklärte, dass einigen Schätzungen zufolge der Anteil Pekings an den russischen Importen von Werkzeugmaschinenteilen bis 2023 auf 80 bis 90 Prozent steigen wird.

„Während des gesamten Krieges hat China Halbleiter, Chips, Kugellager, Navigationsgeräte, Teile für Kampfflugzeuge und andere Komponenten im Wert von Millionen von Dollar an Russland verkauft“, so der in Washington ansässige Think-Tank in einem kürzlich veröffentlichten Bericht.

„Dies hat es dem Kreml letztlich ermöglicht, seine Waffenproduktion, einschließlich Panzer, Artillerie, Raketen und Drohnen, zu beschleunigen und eine effektive Verteidigung gegen die ukrainische Gegenoffensive 2023 aufzubauen.“

Westliche Beamte haben wiederholt ihre Besorgnis über die Weitergabe von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck durch chinesische Unternehmen an Russland zum Ausdruck gebracht.

Bei einem Besuch in China im April warnte US-Finanzministerin Janet Yellen chinesische Beamte vor den Folgen einer Unterstützung der russischen militärischen Beschaffungsbemühungen.

„Angesichts des zunehmenden Handels mit Gütern mit doppeltem Verwendungszweck mit Russland hat Peking jedoch wenig getan, um solche Geschäfte zu unterbinden“, sagte Sher.

„Aufgrund der immer engeren Verbindungen zwischen dem chinesischen Parteistaat und privaten Unternehmen ist es schwer vorstellbar, dass Peking keine Kenntnis von Geschäften mit doppeltem Verwendungszweck mit Russland hat, insbesondere in hochsensiblen Bereichen“, so Sher.

„Übermäßige Verlässlichkeit“ gegenüber China

Der Umfang der chinesischen Hilfe bringt Russland in eine heikle Lage.

„Ein solcher übermäßiger Verlass auf China macht Russland in hohem Maße von der Aufrechterhaltung guter Beziehungen zu China abhängig“, heißt es in dem CSIS-Bericht.

Putin, der im Westen praktisch zum Paria geworden ist, hat kaum eine andere Wahl.

Marc Julienne, Direktor des Zentrums für asiatische Studien am französischen Institut für internationale Beziehungen (IFRI), sagte, Peking müsse einen vorsichtigen Balanceakt vollführen.

Die Beziehung zu Moskau diene den geostrategischen Interessen des Landes, aber es liege nicht im Interesse Chinas, Russland „zu sehr zu schwächen“ und sich nur noch auf China zu verlassen.

„Peking profitiert jetzt viel mehr davon, sich aus dem Konflikt herauszuhalten, als sich direkt zu engagieren“, sagte Julienne der Nachrichtenagentur AFP.

Obwohl sich China als Russlands wichtigster Partner erwiesen hat, stützt sich Moskau bei seinen Kriegsanstrengungen auch auf andere Länder.

Eine Website der ukrainischen Regierung mit dem Titel „War & Sanctions“ enthält eine Datenbank mit Komponenten russischer Waffen aus mehr als 30 Ländern.

In Kyjiw wurden AFP-Journalisten ein russischer Drohnenmotor mit der Aufschrift „Made in Ireland“ und japanische Kameralinsen einer russischen Kartograf-Aufklärungsdrohne gezeigt.

Laut CSIS sind fast alle Hauptlieferanten von Mikroelektronik nach Russland in China und Hongkong ansässig, ein Unternehmen in der Türkei.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]