Brüssler Rückenwind für europäischen Radverkehr

EU-Verkehrskommissarin Adina Vălean hat am Mittwoch (4. Oktober) eine Europäische Erklärung zum Radverkehr vorgestellt. Damit signalisierte sie die Bereitschaft Brüssels, die Fortbewegung auf zwei Rädern politisch zu unterstützen.

Die Erklärung, die erstmals vom ehemaligen Green-Deal-Chef und Fahrradfan Frans Timmermans angeregt wurde, wurde auf den Urban Mobility Days in Sevilla vorgestellt. Sie verspricht neue Finanzmittel und erneute politische Unterstützung, um das Fahrradfahren zu fördern und die Fahrradindustrie in der EU zu stärken.

Kommissarin Vălean sagte bei der Vorstellung, die Erklärung werde die Sicherheit für Radfahrer verbessern und „zur Förderung hochwertiger Arbeitsplätze, auch in den Bereichen Training und Radtourismus, beitragen.“ Im Jahr 2022 wurden in der EU etwa 14,7 Millionen Fahrräder hergestellt – ein Anstieg von 29 Prozent gegenüber 2012.

Die Erklärung enthält sechsunddreißig Grundsätze zur Förderung des Radverkehrs, die als Grundlage für künftige Rechtsvorschriften gelten. Dazu gehören die Verbesserung der Infrastruktur, die Erhöhung der Investitionen in den Radverkehr, die Entwicklung einer weltweit erstklassigen Fahrradindustrie, die Förderung des Zweiradtourismus und die verstärkte Erhebung von Daten zum Radverkehr.

„In dieser Erklärung wird das Radfahren als eine der nachhaltigsten, zugänglichsten und integrativsten, kostengünstigsten und gesündesten Verkehrsformen und Freizeitaktivitäten sowie seine zentrale Bedeutung für die europäische Gesellschaft und Wirtschaft anerkannt“, heißt es in dem Dokument.

Der Textentwurf wird nun von den Mitgesetzgebern im Europäischen Parlament und im Rat diskutiert und angepasst.

Die Vorlage des Vorschlags ist ein Erfolg für die Aktivisten, die sich seit Jahren bei der Kommission für eine solche Verpflichtung eingesetzt haben. Obwohl die Erklärung rechtlich nicht bindend ist, wird sie dazu beitragen, den Radverkehr als europäisches Thema zu stärken und ihn von einem rein lokalen und regionalen Thema zu einer Angelegenheit der EU-Abgeordneten zu machen.

„Es ist das erste Mal, dass die Europäische Kommission eine so prominente politische Position zum Radfahren bezieht“, sagte Philip Amaral, Direktor für Politik und Entwicklung beim Europäischen Radfahrerverband, der die Bedeutung der Erklärung als „enorm“ bezeichnete.

„Wir erwarten, dass jedes Gesetz [auf EU-Ebene], das mit der Finanzierung nachhaltiger Mobilität zu tun hat, das irgendetwas mit dem Straßenverkehr zu tun hat, Elemente aus dieser Erklärung enthalten muss“, fügte er hinzu.

Die Erklärung öffnet nicht nur die Tür für den Radverkehr in der EU-Gesetzgebung, sondern liefert auch Munition für lokale Aktivisten, um die Mitgliedstaaten zu drängen, ihre Verpflichtungen durch radverkehrsfreundliche Gesetze zu untermauern.

Diese Art von Druckmittel sei besonders wichtig für Länder, in denen die Finanzierung der Radverkehrsinfrastruktur in der Verkehrshierarchie nach wie vor eine untergeordnete Rolle spiele, so Amaral.

Das Timing des Gesetzes sei ebenfalls wichtig, da es als Bollwerk gegen Regierungen dienen könne, die einen Rückzieher bei den Verpflichtungen zum Radverkehr machen wollten.

„Ich denke, dass die politische Landschaft nach den Wahlen eher konservativ sein wird – das wird es den Befürwortern in der Industrie und auch der Zivilgesellschaft erschweren, sich für eine nachhaltigere Mobilität und das Radfahren einzusetzen“, sagte er.

„Diese [Erklärung] noch vor den nächsten Wahlen zu verabschieden, ist also wirklich eine gute Sache […] Es geht darum, sicherzustellen, dass wir als Europa in eine bestimmte Richtung gehen, nämlich Wege zu finden, Radfahren und Verkehrspolitik besser zu integrieren.“

Auf kurze Sicht hoffen die Aktivisten, dass die Erklärung zu mehr Investitionen in den Radverkehr führen wird, unter anderem aus den EU-Finanzierungsinstrumenten des Sozialen Klimafonds, des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung und des Kohäsionsfonds.

Reaktionen

Andrey Novakov, ein bulgarischer Abgeordneter der konservativen EVP-Fraktion, sagte in einem Beitrag auf X, dass die Erklärung dazu beitragen werde, „die klimatischen Herausforderungen zu bekämpfen und eine moderne urbane Mobilität zu gewährleisten.“ Er begrüßte ihren positiven Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen.

Der Abgeordnete warnte jedoch, dass die EVP für Subsidiarität und die Freiheit der Menschen und Regionen stehe, das Verkehrsmittel zu wählen, das am besten zu ihnen passe. Er fügte hinzu, dass der Umstieg auf das Fahrrad auf Vorlieben und verbesserten Bedingungen beruhen sollte, anstatt auf CO2-Steuern auf Kraftstoff.

Novakovs Beitrag kann man als Spiegelbild der EVP-Politik interpretieren, die die Autofahrer verteidigt und sich öffentlich gegen grüne Maßnahmen zur Einschränkung der Autonutzung ausspricht.

Vertreter der Fahrradindustrie lobten die Erklärung unterdessen sehr.

Kevin Mayne, CEO von Cycling Industries Europe, sagte, dass der Vorschlag „Neuland betritt, indem er alle Schlüsselbereiche einbezieht, die für ein erfolgreiches Fahrrad-Ökosystem für Gesellschaft und Wirtschaft erforderlich sind.“

Manuel Marsilio, Geschäftsführer der Confederation of the European Bicycle Industry, schloss sich seinen Worten an: „Die Umsetzung der Erklärung wird dazu beitragen, den Fahrradsektor als zentralen Partner im EU-Mobilitätsökosystem und als europäische Fahrradindustrie von Weltklasse weiterzuentwickeln und auszubauen.“

[Bearbeitet von Frédéric Simon/Kjeld Neubert]