Borrell: Scheitern der Äthiopien-Sanktionen "meine größte Frustration" in diesem Jahr

Der EU-Spitzendiplomat Josep Borrell hat am Montag (13. Dezember) die EU-Mitgliedstaaten dafür kritisiert, dass sie sich nicht auf Sanktionen gegen diejenigen einigen konnten, die im äthiopischen Bürgerkrieg Kriegsverbrechen begangen haben.

Er äußerte seine Enttäuschung darüber, dass es Europa nicht gelungen ist, eine wirksame politische Antwort auf die „massiven Menschenrechtsverletzungen“ im Land zu geben.

Die Reaktion der EU auf den Bürgerkrieg in Äthiopien sei „eine meiner größten Frustrationen“ in diesem Jahr, sagte Borrell, der Hohe Vertreter der EU für Außenpolitik.

Er sagte, die EU sei nicht in der Lage gewesen, „Massenvergewaltigungen mit sexueller Gewalt als Kriegsziel, Tötungen und Konzentrationslager auf der Grundlage ethnischer Zugehörigkeit“ zu stoppen, und verwies auf die fehlende Einstimmigkeit der EU-Regierungen.

Es wird davon ausgegangen, dass Deutschland eines der führenden Länder ist, das sich gegen die Verhängung von Sanktionen sträubt, obwohl Borrell gegenüber Reportern erklärte, dass „viele Länder der Meinung sind, dass sie (die Sanktionen) keine angemessene Lösung darstellen“.

Während die Biden-Administration in den Vereinigten Staaten Sanktionen im Rahmen des Magnitsky-Gesetzes zum Schutz der Menschenrechte verhängt hat, ist die EU diesem Beispiel nicht gefolgt und hat lediglich 107 Millionen Dollar an Budgethilfe für Äthiopien eingefroren.

Letzten Monat erklärten EU-Beamte gegenüber EURACTIV, dass Sanktionen im Rahmen der Sanktionsregelung des Blocks für Menschenrechte diskutiert würden, aber es seien kaum Fortschritte gemacht worden.

In der Zwischenzeit hat die EU ihre humanitäre Hilfe fortgesetzt, obwohl es nach wie vor schwierig ist, sicherzustellen dass die Hilfe bei den Bedürftigen ankommt. Hilfsexperten in Äthiopien sagen, dass nur etwa 10 % der Hilfe diejenigen erreicht, die sie am dringendsten benötigen.

Borrell räumte ein, dass Sanktionen den Konflikt zwar nicht gestoppt hätten, „aber sie hätten meiner Meinung nach das Verhalten der Akteure beeinflusst“.

Neben zahlreichen Berichten über Menschenrechtsverletzungen auf beiden Seiten des Konflikts haben die Kämpfe auch verheerende humanitäre Folgen. Nach Angaben des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen leben in Tigray schätzungsweise mehr als 400.000 Menschen unter Bedingungen der Hungersnot. Rund 9,4 Millionen Menschen in Äthiopien sind nach Angaben des Programms dringend auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen.

Der Krieg hat die wirtschaftlichen und politischen Reformen zum Scheitern gebracht, für die Äthiopiens Premierminister Abiy Ahmed international viel Lob erhalten hatte.

Der Bürgerkrieg begann im November letzten Jahres, als die Regierungstruppen in Tigray, die nördliche Provinz des Landes eindrangen, nachdem Rebellen der Volksbefreiungsfront von Tigray (TPLF) einen Angriff auf einen Militärstützpunkt der Regierung verübt hatten.

Die Regierung von Abiy ging daraufhin gnadenlos gegen die Aufständischen vor und ignorierte alle Forderungen der internationalen Gemeinschaft nach einem Waffenstillstand und einer Friedensregelung mit der TPLF. Stattdessen hat Abiy erklärt, dass nichts anderes als ein totaler militärischer Sieg ausreichen wird.

Der Vermittler der Afrikanischen Union, Olesegun Obasanjo, und der kenianische Präsident Uhuru Kenyatta haben die regionalen Bemühungen um eine Friedenslösung angeführt.

Anfang dieser Woche berichteten lokale Medien, dass die TPLF-Kräfte die historische Stadt Lalibela in der benachbarten Amhara-Provinz zurückerobert hätten, obwohl die Regierungstruppen in den letzten Wochen auch Städte in Tigray zurückerobert haben sollen.

Slowenien hat als Inhaber der EU-Ratspräsidentschaft am Montag eine Sondersitzung des UN-Menschenrechtsrates zur Lage in Äthiopien beantragt.

Mehr als 50 Länder unterstützten den Antrag, teilte die Ständige Vertretung Sloweniens beim UN-Büro in Genf mit.

Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen wird am Freitag auf Antrag der EU eine Sondersitzung zur „ernsten“ Lage in Äthiopien abhalten, heißt es in einer am Montag veröffentlichten UN-Erklärung.

Die äthiopische Regierung hat wütend auf die Einberufung der Sondersitzung reagiert und sie als „ungerechten und kontraproduktiven Versuch einiger, politischen Druck auszuüben“ bezeichnet.

Das äthiopische Außenministerium erklärte, der UN-Rat habe Forderungen ignoriert, die Menschenrechtsverletzungen und Gräueltaten der TPLF in den Provinzen Amhara und Afar zu untersuchen.

[Bearbeitet von Frédéric Simon]