Atomkraft-Streit in Brüssel: Schweden will Frankreich besänftigten

Die schwedische EU-Ratspräsidentschaft beabsichtigt, die festgefahrene Diskussion über die Richtlinie über erneuerbare Energien mit einem neuen Zusatz zum Text zu beenden. Damit sollen die französischen Atomkraft-Bedenken überwunden werden.

Die EU-Richtlinie über erneuerbare Energien steckt fest. Paris hatte letzten Monat Bedenken geäußert, dass das Gesetz die Produktion von kohlenstoffarmem Wasserstoff aus Kernenergie untergraben könnte.

Nach dem schwedischen Plan, über den zuerst Contexte berichtet, sollen einige Formen von kohlenstoffarmem Wasserstoff, der für die Herstellung von Ammoniak verwendet wird, von den Zielen der Richtlinie zur Erzeugung von erneuerbarem Wasserstoff für die Industrie ausgenommen werden.

Es handelt sich um einen neuen Absatz, der der Präambel des Gesetzes hinzugefügt wird und im EU-Jargon als „Erwägungsgrund“ bezeichnet wird. Der Erwägungsgrund ändert den Artikel des Gesetzes, der sich mit den Zielen für erneuerbare Kraftstoffe nicht-biologischen Ursprungs, wie grüner Wasserstoff, in der Industrie befasst.

Dem Vorschlag zufolge wird kohlenstoffarmer Wasserstoff zukünftig auf die Zielvorgabe zur Verringerung des Einsatzes von fossilem Wasserstoff in der Industrie angerechnet. Damit wird das Ziel für Länder wie Frankreich leichter zu erreichen sein.

„Aus technischen und prozessbedingten Gründen kann es sein, dass einige spezifische integrierte Ammoniakproduktionsanlagen größere industrielle Umbauten benötigen, um einen höheren Anteil an durch Elektrolyse erzeugtem Wasserstoff zu verbrauchen“, heißt es in der Erwägung.

„Zur Berechnung des Nenners des Anteils erneuerbarer Brennstoffe nicht-biologischen Ursprungs, die in der Industrie für Endenergie und nichtenergetische Zwecke verwendet werden, könnte der in einer begrenzten Anzahl solcher bereits bestehender Industrieanlagen erzeugte Wasserstoff unberücksichtigt bleiben, wenn dies von Fall zu Fall hinreichend begründet wird“, heißt es weiter.

Dies gilt jedoch nur für bereits bestehende Anlagen, die dabei sind, die Verwendung von Wasserstoff aus fossilen Brennstoffen schrittweise einzustellen, so der Text.

Michaela Holl, vom Think-Tank Agora Energiewende, nannte den Kompromiss „absurd.“

Here is what's on the table #RED. Now the questions are :
– will it convince 🇫🇷
– will it convince the 10+ countries against any change
– will it convince the EP (also largely against any change)
– will there be a round 2 on Friday https://t.co/X8qiv9zxhg pic.twitter.com/r7TVfQfW1M

— Anna Hubert 🇪🇺 (@AnnaHbrt) June 14, 2023

Stillstand

Die Einigung über die EU-Richtlinie über erneuerbare Energien wird seit über einem Monat von Frankreich als Geisel gehalten. Frankreich forderte  zuletzt weitere „Garantien“ für kohlenstoffarmen Wasserstoff aus Kernkraft.

Es ist jedoch unklar, ob der neue Text einen Ausweg aus der Sackgasse bietet. Einige Länder sind besorgt über die Auswirkungen des Erwägungsgrundes und das Verfahren, mit dem er eingeführt wurde.

Der Vorschlag hat bei einigen EU-Ländern Besorgnis ausgelöst.

Denn er verändert den Umfang und die Bedeutung des Ziels für die Erzeugung von Wasserstoff aus erneuerbaren Energiequellen und birgt die Gefahr, dass es abgeschwächt wird.

Es ist auch fraglich, ob eine solche Ausnahme in einem Erwägungsgrund möglich ist, ohne die Richtlinie selbst zu ändern.

Andere befürchten einen Mangel an Klarheit, wenn es darum geht, die „begrenzte Anzahl“ von Anlagen zu definieren, die für die Ausnahme infrage kommen.

Auch die Art und Weise, wie der schwedische Ratsvorsitz vorgegangen ist, hat für Unmut gesorgt: Ein Brüsseler Diplomat erklärte, andere Länder seien nicht konsultiert worden.

Der Schritt Frankreichs bei der Richtlinie über erneuerbare Energien folgt einer ähnlichen Blockade Deutschlands. Bei den neuen EU-Vorschriften für CO2-Emissionen von Autos konnte Berlin in letzter Minute Zugeständnisse erreichen.

„25 Mitgliedsstaaten haben das Gefühl, dass es eine Art Bonus für zwei Mitgliedsstaaten gibt, die für ihre Blockaden in letzter Minute belohnt werden“, sagte ein Diplomat.

EU-Parlament ist gegen eine Erneuerung des Textes

Eine Neuauflage des Textes würde auch den Beginn einer neuen Verhandlungsrunde mit dem Europäischen Parlament riskieren. Ein Szenario, das andere Länder vermeiden wollen.

„Das Europäische Parlament wird für den Erwägungsgrund eine Gegenleistung verlangen. Das wird die Verhandlungen eröffnen und weitere Probleme für die Zustimmung schaffen“, warnte der Diplomat.

Markus Pieper, der Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments, erklärte gegenüber EURACTIV, das Parlament sei „grundsätzlich gegen eine Öffnung des Textes“ und daher gegen einen zusätzlichen Erwägungsgrund.

„Wir ziehen es vor, der Kommission die Möglichkeit einer zusätzlichen schriftlichen Erklärung über die Umsetzung der Wasserstoffziele für die Industrie zu geben“, so Pieper.

Die Diskussionen zwischen den EU-Botschaftern werden am Freitag (17. Juni) fortgesetzt, sobald die Länder mehr Zeit hatten, den Text zu analysieren.

Es ist jedoch unklar, ob es genügend Unterstützung entweder für das Gesetz in seiner jetzigen Form oder für den überarbeiteten Text mit dem Erwägungsgrund gibt. Ein Durchbrechen der französischen Blockade ist somit noch lange nicht garantiert.

[Bearbeitet von Frédéric Simon]