Amazon verzichtet auf Nutzung nicht-öffentlicher Verkäuferdaten am Marktplatz

Die EU-Kommission eröffnete am Donnerstag (14. Juli) eine öffentliche Konsultation, nachdem Amazon zugesagt hatte, die Daten von Drittanbietern nicht zum eigenen Vorteil als Einzelhändler zu nutzen, und damit eine zentrale Verpflichtung eines kommenden EU-Gesetzes vorwegnahm.

Amazon ergreift Maßnahmen und bietet Brüssel Verpflichtungen hinsichtlich der Verwendung von nicht öffentlich zugänglichen Daten an, die von unabhängigen Einzelhändlern auf seinen Marktplätzen generiert werden.

Diese Zugeständnisse sind das Ergebnis einer Untersuchung, die von der Kommission im Juli 2019 eingeleitet wurde.

Amazon steht unter besonderer Beobachtung, da das Unternehmen sowohl als Vermittler zwischen unabhängigen Einzelhändlern und Verbrauchern fungiert als auch seine Produkte auf seinem Marktplatz im Wettbewerb mit Drittanbietern verkauft.

Die Untersuchung der EU-Kommission konzentrierte sich insbesondere auf die Tatsache, dass Amazon möglicherweise die Daten von Drittanbietern als Informationsquelle für seine Produkte nutzte und sich so einen Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Einzelhändlern verschaffte.

Darüber hinaus müsste der E-Commerce-Riese ähnliche Maßnahmen umsetzen, sobald das Gesetz über digitale Märkte (DMA), eine EU-Verordnung, die auf die größten Online-Unternehmen abzielt, nächstes Jahr in Kraft tritt.

In seinem 18-seitigen Verpflichtungsentwurf, der am Donnerstag veröffentlicht wurde, sagt das Unternehmen, dass es „keine nicht-öffentlichen Verkäuferdaten (auch nicht in Kombination mit Nicht-Verkäuferdaten) für die Zwecke von Einzelhandelsgeschäften im Wettbewerb mit Verkäufern verwenden wird“. Außerdem wird es „regelmäßige interne Prüfungs- und Überwachungsmechanismen einführen“, um die Einhaltung der Vorschriften zu überprüfen.

Diese Verpflichtung gilt für automatisierte Instrumente und Mitarbeiter und erstreckt sich auf Daten, die sich auf die Leistungen der Einzelhändler beziehen, nämlich Absatz-, Umsatz- oder Bestandsdaten sowie Daten über den Besuch von Verbrauchern.

In Bezug auf die Buy Box und die Prime-Berechtigung, die ebenfalls im Visier der Kommission stehen, erklärt sich Amazon bereit, die Kriterien zu lockern, um eine bessere Gleichbehandlung zu erreichen. Diese Verpflichtungen werden in Italien nicht gelten, da die nationale Wettbewerbsbehörde bereits im vergangenen November Abhilfemaßnahmen auferlegt hat.

„Wir haben uns konstruktiv mit der Kommission auseinandergesetzt, um ihre Bedenken auszuräumen und unsere Fähigkeit, europäische Kunden zu bedienen, zu bewahren“, erklärte ein Amazon-Sprecher und betonte gleichzeitig erneut die „ernsten Bedenken, dass das Gesetz über digitale Märkte in unfairer Weise auf Amazon und einige andere US-Unternehmen abzielt“.

„Kein Unternehmen kümmert sich mehr um kleine Unternehmen oder hat in den letzten zwei Jahrzehnten mehr getan, um sie zu unterstützen, als Amazon“, fügten sie hinzu. Mehr als die Hälfte aller Waren, die auf den Amazon-Marktplätzen verkauft werden, stammen nach Angaben des E-Commerce-Unternehmens von kleinen und mittleren Unternehmen.

Das Gesetz über digitale Märkte

Die Kommission stützte ihre Untersuchung auf die Bestimmung des EU-Vertrags, die den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung verbietet, und auf die EU-Kartellverordnung. Letztere sieht vor, dass Unternehmen verbindliche Zugeständnisse machen können, um eine Untersuchung einvernehmlich abzuschließen.

Alle interessierten Parteien sind aufgefordert, bis zum 9. September eine Rückmeldung zu Amazons Vorschlag zu geben. Danach, wenn der Markttest erfolgreich ist, wird die Kommission voraussichtlich grünes Licht für die Verpflichtungen geben, die dann fünf Jahre lang gelten und genau überwacht werden.

Sollte Amazon gegen diese Verpflichtungen verstoßen, kann Brüssel eine Geldstrafe von bis zu zehn Prozent des weltweiten Umsatzes des Unternehmens verhängen, ohne dass ein Verstoß gegen das EU-Recht nachgewiesen werden muss.

Amazon hat wahrscheinlich auch beschlossen, den Bedenken der Kommission im Vorgriff auf die künftige Liste für die sogenannten „Gatekeeper“ nachzugeben, die vom DMA eingeführt werden soll, um gleiche Wettbewerbsbedingungen auf dem digitalen Markt zu gewährleisten.

Artikel 6 sieht insbesondere vor, dass „der Gatekeeper im Wettbewerb mit gewerblichen Nutzern keine nicht öffentlich zugänglichen Daten verwenden darf, die von diesen gewerblichen Nutzern erzeugt oder bereitgestellt werden […], einschließlich Daten, die von den Endnutzern dieser gewerblichen Nutzer erzeugt oder bereitgestellt werden“.

Auch hier gilt, dass bei Zuwiderhandlung ein Bußgeld in Höhe von zehn Prozent des weltweiten Umsatzes des Unternehmens verhängt werden kann.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Alice Taylor]