Albanien: Migrationsabkommen mit Italien geht in die nächste Runde

Die albanische Regierung hat das Abkommen über die Bearbeitung von Asylanträgen durch Italien auf albanischem Hoheitsgebiet gebilligt. Der nächste Schritt ist nun eine Abstimmung im Parlament.

Letzte Woche unterzeichneten die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und ihr albanischer Amtskollege Edi Rama eine Vereinbarung, wonach zwei Zentren in Nordalbanien mit der Bewertung und Bearbeitung von Asylbewerbern und Flüchtlingen, die von italienischen Schiffen aus dem Mittelmeer gerettet werden, beauftragt werden sollen.

Die Einrichtungen sollen von Italien gebaut, finanziert und betrieben werden, unter italienischer Gerichtsbarkeit stehen, vollständig geschlossen sein und von italienischen Behörden sowie von der albanischen Polizei bewacht werden. Sie könnten bis zu 3.000 Menschen gleichzeitig aufnehmen, maximal 36.000 im Laufe eines Jahres.

Sobald über den Antrag einer Person entschieden wurde, behält Italien die volle Verantwortung für die Abschiebung dieser Person, entweder nach Italien oder an einen anderen Ort.

Nun hat der albanische Ministerrat vorgeschlagen, dass der auf dem Abkommen basierende Gesetzesentwurf dem Parlament vorgelegt wird, heißt es in einer auf der Website des albanischen Ministerpräsidenten veröffentlichten Mitteilung.

„Der Ministerrat hat beschlossen, den Gesetzesentwurf ‚Über die Ratifizierung des Protokolls zwischen dem Ministerrat der Republik Albanien und der Regierung der Italienischen Republik zur Stärkung der Zusammenarbeit im Bereich der Migration‘ dem Parlament der Republik Albanien zur Prüfung und Verabschiedung vorzulegen“, so die Mitteilung.

Damit der Gesetzentwurf verabschiedet und das Abkommen ratifiziert werden kann, sind mindestens 71 der insgesamt 140 Stimmen erforderlich – eine Schwelle, die nicht schwer zu erreichen sein dürfte, da 74 Stimmen von Ramas regierender Sozialistischer Partei (PSSh) kommen würden, die sich auch auf die Unterstützung ihrer Verbündeten wie der Sozialdemokratischen Partei stützen könnte.

Dies bedeutet, dass das Gesetz verabschiedet werden wird, sofern es nicht zu einem bedeutenden Widerstand unter den Sozialisten oder den Verbündeten kommt, auch wenn erhebliche Diskussionen zu erwarten sind.

Die Nachricht kommt einen Tag nachdem eine Koalition von 29 Menschenrechtsorganisationen einen offenen Brief an die Regierung geschickt hat, in dem sie den Rückzug aus dem Abkommen fordern. Sie äußerten ihre Besorgnis darüber, dass das Protokoll die Gefahr einer ungerechtfertigten Freiheitsberaubung birgt und dass es unter Verletzung der EU-Gesetzgebung und der Europäischen Charta der Grundrechte unterzeichnet wurde.

„In Anbetracht der Tatsache, dass Italien Asylanträge in sehr langen Zeiträumen [6 Monate bis 1 Jahr] prüft, kann dies zu einer ungerechtfertigten Aufhebung der Bewegungsfreiheit von Asylbewerbern führen, was einen Verstoß gegen den internationalen Grundsatz der ‚Nichtzurückweisung [von] Asylbewerbern‘ darstellt und möglicherweise rechtliche Folgen für den albanischen Staat hat“, heißt es in dem offenen Brief.

Weiter heißt es, dass es bei der Ausarbeitung des Abkommens weder Transparenz noch eine öffentliche Konsultation gegeben habe, noch sei es mit dem Präsidenten oder dem Parlament, den lokalen Gemeinden oder der Öffentlichkeit diskutiert worden.

„Dies stellt eine beunruhigende Entwicklung und eine Abweichung von der Praxis und den Standards demokratischer Länder dar, die für ein Land wie Albanien obligatorisch sind“, heißt es in dem Brief weiter.

Die albanische Regierung bezeichnete das Abkommen mit Italien als einen Akt der Solidarität, der die EU-Perspektive und die Werte des Landes verdeutliche. Migranten würden in Albanien nicht zurückgelassen und alles geschehe im Einklang mit den nationalen und internationalen Regeln und Standards.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]