Agrarkommissar: Nationale GAP-Pläne lassen zu wünschen übrig

Die nationalen Strategiepläne für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) lassen in ihrer jetzigen Form einiges zu wünschen übrig, so EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski. Er erklärte, dass die meisten Pläne hinter den umweltpolitischen Ambitionen der EU-Exekutive hinterherhinken.

In den Plänen, die eine der wichtigsten Neuerungen der GAP-Reform 2023-2027 sind, legen die EU-Länder im Einzelnen dar, wie sie die neun EU-weiten Ziele der GAP-Reform erreichen und gleichzeitig auf die Bedürfnisse der Landwirt:innen und der ländlichen Gegenden eingehen wollen.

Alle Mitgliedstaaten haben ihre Pläne nun offiziell bei der Kommission zur Genehmigung eingereicht, ein Verfahren, das derzeit noch läuft. Die ersten Eindrücke in Brüssel sind laut dem Kommissar jedoch eher mittelmäßig.

„Alle Pläne können verbessert werden“, sagte er während des jüngsten Treffens der Agrarminister in Brüssel am Montag (21. März) und wies darauf hin, dass einige bei der Kommission eingereichte Pläne zwar Potenzial zeigten, die meisten Pläne aber noch viel Raum für Verbesserungen hätten.

Besonders kritisch äußerte er sich zu einer Reihe von Plänen, die nicht das „notwendige Maß an ökologischem Ehrgeiz“ aufwiesen, und sagte, dass viele von ihnen entsprechende Überarbeitungen erfordern würden, um dies zu gewährleisten.

„Bei einigen Plänen fehlten ausreichende Informationen, um die Übereinstimmung mit den Umweltzielen zu bewerten, bei anderen wurde die Übereinstimmung mit den Umwelt- und Klimazielen nicht immer nachgewiesen“, fügte er hinzu.

Der Kommissar äußerte sich besonders besorgt über die Ziele im Bereich des ökologischen Landbaus, da die „Farm to Fork“-Strategie der EU vorsieht, dass bis 2030 25 Prozent der Flächen ökologisch bewirtschaftet werden sollen.

Nach dem derzeitigen Stand der Pläne würde die EU nach Schätzungen des Kommissars am Ende des Finanzzeitraums 2027 jedoch nur 18 Prozent davon erreichen. Um diese Unzulänglichkeiten zu beheben, werde die Kommission eng mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die „Schwachstellen“ in den Plänen zu verbessern, sagte er.

„Aber ich bin optimistisch, denn es gibt keinen Plan, der nicht akzeptiert werden kann – es sind zwar Verbesserungen notwendig, aber wir gehen in die richtige Richtung“, sagte er auf einer Pressekonferenz im Anschluss an das Treffen.

Dennoch blieb der Kommissar optimistisch, was den Zeitplan angeht. Er sagte, er sehe keinen Grund, warum die meisten Pläne nicht bis Ende Juni 2022 abgeschlossen sein sollten.

Kurswechsel

Der Kommissar betonte auch, dass diese Pläne durch den Krieg in der Ukraine neue Bedeutung erhalten haben. „Als wir dieses Programm entwickelten, konnten wir nicht wissen, dass sich die Lage so drastisch ändern würde“, betonte er.

Der Kommissar forderte die EU-Länder auf, ihre Pläne zu überarbeiten und die Maßnahmen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit des Sektors zu intensivieren, da der Agrarsektor eine immer wichtigere Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit der EU spiele.

Die EU-Exekutive hatte zuvor vorgeschlagen, dass die Pläne einen stärkeren Schwerpunkt auf die Erzeugung von Biogas aus landwirtschaftlichen Abfällen legen sollten, um den Sektor gegen die Energiekrise zu wappnen.

Weitere Vorschläge betrafen die Nutzung von Brachland für den Anbau von Eiweißpflanzen, was von den Mitgliedstaaten stark befürwortet, von Umweltgruppen jedoch kritisiert wurde.

Während des Treffens bestätigte der Kommissar, dass die EU-Exekutive eine Ausnahmeregelung zulassen würde, die den Anbau von Eiweißpflanzen auf aus ökologischen Gründen stillgelegten Flächen erlaubt.

Weiter auf Nachhaltigkeit setzen

Trotz dieser Ausnahmeregelungen nutzte der Kommissar die Gelegenheit, um sein Engagement für die umweltpolitischen Ziele der EU zu bekräftigen. Er wies alle Forderungen zurück, die „Farm to Fork“-Strategie und die Biodiversitätsstrategie als Reaktion auf den Krieg in der Ukraine aufzugeben oder zu schwächen.

Der Kommissar betonte, dass die Sicherheit nach wie vor „an erster Stelle“ stehe und „in allen Strategien verankert“ ist. Es gebe „keinen Grund, von der Umsetzung unserer strategischen Ziele abzuweichen“.

„Das liegt daran, dass sie so funktionieren, dass unsere Versorgungsketten verkürzt werden“, sagte er. Außerdem handele es sich um Maßnahmen, die „die Lebensmittelsicherheit direkt verbessern“ und die Widerstandsfähigkeit der europäischen Landwirtschaft stärken würden.

„Ein Gleichgewicht zwischen landwirtschaftlicher Entwicklung und Widerstandsfähigkeit muss das wichtigste Instrument sein, um unser Ziel der Ernährungssicherheit zu erreichen“, betonte er.