Ablauf des EU-Gipfels: Selenskyj, Spitzenjobs und die Zukunft der Wirtschaft

Es wird erwartet, dass sich die EU-Staats- und Regierungschefs während des zweitägigen EU-Gipfels auf die Verteilung der EU-Spitzenpositionen einigen werden. Auch die geostrategischen und politischen Prioritäten für die kommenden Jahre werden diskutiert.

Traditionell treffen die Staats- und Regierungschefs bereits mehrere Stunden vor Beginn des Gipfels in Brüssel ein und haben sich an verschiedenen Orten mit ihren Fraktionen getroffen.

Die Fraktionen der konservativen EVP, der Sozialdemokraten und der Liberalen von Renew Europe veranstalten geschlossene Treffen, um den Staats- und Regierungschefs Gelegenheit zu geben, eine gemeinsame Position abzustimmen und Erwartungen zu hören.

Es wird erwartet, dass sich die meisten Gespräche beim zweitägigen Gipfeltreffens am Donnerstag und Freitag (27./28. Juni) um die Ernennung des EU-Spitzentrios drehen werden:

Ursula von der Leyen (EVP) soll erneut zur Kommissionspräsidentin ernannt werden, die estnische Premierministerin Kaja Kallas (Liberale) ist ausgewählt, den Posten der EU-Chefdiplomatin zu übernehmen und António Costa (Sozialdemokraten), Portugals ehemaliger Premierminister, wird als Präsident des Europäischen Rates gehandelt.

Die schwierige Frage, die sie beantworten müssen, ist, wie sie Giorgia Meloni, die gestärkte italienische Ministerpräsidentin und Symbolfigur der Rechtskonservativen (EKR), berücksichtigen können. Auch Viktor Orbán, den umstrittenen ungarischen Ministerpräsidenten, der sich offen kritisch gegenüber von der Leyen äußert, gilt es zu bedenken.

Theoretisch läuft die Frist für eine Ernennung morgen ab. In der Praxis erwartet das Europäische Parlament den offiziellen Namen des designierten Kommissionspräsidenten bis zum 11. Juli.

Zeit für Verhandlungen

Seit Mittag ist der rote Teppich im Europa-Gebäude, in dem der Europäische Rat tagt, für die Staats- und Regierungschefs ausgerollt, womit die ersten Eröffnungsstatements beginnen können.

Sie sind der perfekte Moment für die 27 ankommenden Staats- und Regierungschefs, um ihre Positionen vor dem Treffen öffentlich zu erklären und damit den Ton für die anschließenden Verhandlungen anzugeben.

Wichtige Stichworte sind dabei die Spitzenpositionen, die Prioritäten der EU, die Unterstützung für die Ukraine, die Migration und die Finanzierung der Verteidigung.

Doch es geht nicht nur um die Spitzenpositionen. Der wichtigste Gast des heutigen Tages, der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, wurde gegen 14 Uhr erwartet, um die lang erwartete Sicherheitszusage der EU für die Ukraine zu unterzeichnen.

Danach beginnt die eigentliche EU-Diskussion mit der üblichen Debatte mit der Präsidentin des Europäischen Parlaments Roberta Metsola (EVP), die voraussichtlich ebenfalls eine zweite Amtszeit erhalten wird.

Um 15 Uhr dürften die Staats- und Regierungschefs bereit sein, eine ganze Reihe heikler Themen zu erörtern: die Zukunft der Unterstützung für die Ukraine, die durch den Widerstand Ungarns erschwert wird, die Finanzierung der Verteidigungsindustrie, die vorgeschlagene „östliche Verteidigungslinie“ und der Konflikt im Nahen Osten.

Sie könnten auch die Externalisierung der Migrationssteuerung ansprechen, nachdem von der Leyen in einem Schreiben versichert hatte, dies sei ihre Priorität.

Während des Abendessens, das um 19 Uhr beginnen soll, werden voraussichtlich die Spitzenpositionen in den drei wichtigsten Institutionen zur Sprache kommen. Eine vorläufige Einigung wurde bereits zwischen einigen verhandlungsführenden Staats- und Regierungschefs erzielt.

Im Laufe des langen Abendessens werden die Staats- und Regierungschefs voraussichtlich ebenfalls darlegen, was sie als Prioritäten für die kommenden Jahre ansehen. Es wird nichts Neues erwartet, aber es ist eine gute Gelegenheit für alle Staats- und Regierungschefs, ihre Absichten zu wiederholen und zu erklären, was sie von dem neuen Trio erwarten, das am selben Tisch sitzen wird.

Die beiden Themen könnten miteinander verknüpft werden und die Diskussionen könnten bis in die Nacht hinein andauern.

Das Dokument zur „strategischen Agenda“, über das Euractiv bereits berichtet hat, wird kein Gesprächsthema sein, da es bereits im Vorfeld vereinbart wurde und nicht umstritten ist.

Der am meisten erwartete Teil wird nach dem Gipfel stattfinden. Dann werden die Staats- und Regierungschefs mitteilen, ob sie die Ernennungen unterstützen und ihren Parteien im EU-Parlament informelle Stimmempfehlungen geben. Das Parlament selbst wird Mitte Juli den nominierten Kommissionspräsidenten Mitte Juli bestätigen müssen.

Finanzen und Wirtschaft zum Frühstück

Wie lange die Diskussionen am Donnerstag dauern, wird darüber entscheiden, wie früh – oder spät – die Staats- und Regierungschefs am Freitag wieder zusammenkommen. Dann werden sie sich mit einem weiteren wichtigen Thema befassen: der Wirtschaft und den Finanzen.

Der Beginn der Arbeitssitzung ist derzeit für 09:30 Uhr angesetzt.

Wie bei Gipfeltreffen an Freitagen üblich, wird die Wirtschaft, insbesondere die Wettbewerbsfähigkeit der EU, im Mittelpunkt der Tagesordnung stehen.

Im Bereich der Wirtschaft wird der Europäische Rat höchstwahrscheinlich die auf dem Sondergipfel zur Wettbewerbsfähigkeit festgelegten Prioritäten bekräftigen und sein Engagement für die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der EU und die Kapitalmarktunion (CMU) intensivieren.

Dazu gehören Maßnahmen zum Abbau von Investitionshemmnissen und zur Senkung der regulatorischen Verpflichtungen in Bereichen wie Berichterstattung und Kapitalanforderungen.

Die Mitgliedstaaten werden die Kommission vor allem dazu auffordern, die Arbeiten an der Kapitalmarktunion auf der Grundlage der Vorschläge vom April zu beschleunigen. Sie werden die zentrale Rolle privater Finanzzuflüsse bei der Deckung des kritischen Finanzierungsbedarfs der EU in den kommenden Jahren bekräftigen.

Die Mitgliedstaaten werden auch dazu aufrufen, bis Ende des Jahres eine neue Vereinbarung über die Wettbewerbsfähigkeit auszuarbeiten.

Die ungarischen Diplomaten, die im nächsten Monat die rotierende Ratspräsidentschaft übernehmen werden, haben Anfang dieser Woche ihr Ziel dargelegt, die Verhandlungen der Mitgliedstaaten über die Vereinbarung zwischen September und November abzuhalten. Dies sollte mit dem Beitrag des ehemaligen EZB-Präsidenten Mario Draghi zusammenfallen, der vor September erwartet wird.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]