Thierry Breton: EU bei Rüstungsproduktion "bereit, Risiken einzugehen"

Die EU sollte im Voraus in die Produktionskapazitäten der Verteidigungsindustrie investieren, um das Risiko ihrer Investitionen zu verringern, sagte Binnenmarktkommissar Thierry Breton am Donnerstag (11. Januar) vor einer Gruppe internationaler Medien, darunter Euractiv.

„Wir müssen in der Lage sein, unsere Kapazitäten zu erhöhen, ohne dass wir vielleicht schon vorher Aufträge erhalten haben. Wir sind bereit, ihr Geschäftsmodell mit ihnen zu überprüfen, einschließlich Vorabinvestitionen, um gemeinsam ein Risiko einzugehen, damit die Kapazitäten der Industrie erhöht werden können“, sagte Breton.

Der EU-Binnenmarktchef, der auch für die Verteidigungsindustrie der EU zuständig ist, sagte, er wolle, dass die EU Verteidigungsunternehmen bei ihren Investitionen in die Produktion von Verteidigungsgütern im Vorfeld unterstützt. Dabei geht es sowohl um die kurzfristige Produktionsfunktion als auch um langfristige Vorzeigeprojekte wie Flugzeugträger.

Die EU hat Programme und Fonds eingerichtet, um Anreize für die Mitgliedstaaten und die europäische Industrie zu schaffen, die Produktionskapazitäten zu erhöhen. Da die Regierungen jedoch Zeit brauchen, um Verträge zu unterzeichnen, weigerten sich die Unternehmen, in die Fertigung und zusätzliche Produktionslinien zu investieren, was die Lagerhaltung und schnelle Lieferungen an die Ukraine behindert.

„Das Problem, das wir haben, ist, dass wir jetzt unsere Produktionskapazitäten erhöhen müssen, vielleicht mit einem Paradigmenwechsel in der Verteidigungsindustrie“, sagte Breton.

„Das ist alles Aufgabe des Europäisches Investitionsprogramm für den Verteidigungsbereich [EDIP], das die Europäische Kommission Ende Februar vorschlagen wird“, sagte er. Er fügte hinzu, dass die EU-Kommission bereits 1,5 Milliarden Euro dafür vorgesehen habe.

„In unserem Team würden wir diese Summe gerne auf drei Milliarden Euro aufstocken“, fügte Breton hinzu.

Das EDIP wird voraussichtlich zusammen mit der Europäischen Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) vorgeschlagen werden.

„In der gegenwärtigen Situation sehen wir die Notwendigkeit, die Produktionskapazitäten und die Ausrüstungslieferungen an die Ukraine und für uns [die Europäer] zu erhöhen, unsere Bestände aufzustocken und die zugesagten deutlichen Erhöhungen des Verteidigungshaushalts umzusetzen“, sagte Breton. „Wir wissen, wie wir alles umsetzen können. Aber wir müssen die Produktionskapazität erhöhen“, betonte er.

„Es geht um die Sicherheit der Ukraine und der EU-Mitgliedsstaaten“, sagte Breton und äußerte die Vermutung, dass der Krieg „noch eine Weile andauern kann.“

Langfristig, so Breton, sollte die EU 100 Milliarden Euro investieren, um die Industrie der Union auf „Kriegskurs“ zu bringen.

„Meine persönlichen Einschätzungen und Ambitionen gehen dahin, langfristig etwa 100 Milliarden Euro in die Verteidigungsbereitschaft zu investieren“, sagte er und verglich die Strategie mit der Produktionskapazität für Impfstoffe in Europa: „Die Industrie muss immer bereit sein, zu liefern.“

Risikobereitschaft

Breton sagte, er sei „nicht für unbegrenzte staatliche Subventionen.“

„Aber manchmal muss man wissen, wie man es anstellen muss, um die Kapazitäten der Industrie zu erhöhen, damit sie immer in der Lage ist, den Bedarf zu decken, indem man das Wirtschaftsmodell der Industrie ändert, auch in Bezug auf Rentabilität und Risikobereitschaft“, fügte er hinzu.

Die EU sei „bereit, Risiken einzugehen“, „der Industrie dabei zu helfen, Risiken einzugehen“ und „diesen Aufschwung zu begleiten“, sagte er, bevor er die Reaktion der nationalen Regierungen in Bezug auf die Verzögerungen und Preise der nationalen Waffenhersteller als zu lasch bezeichnete.

„Wir müssen in der Lage sein, zu intervenieren, um sicherzustellen, dass wir den Herstellern helfen, die Produktion zu steigern, auch wenn sie die Verträge noch nicht haben – wir sind bereit, einen Teil des Risikos zu übernehmen.“

„Wir kofinanzieren diese Produktionssteigerung, weil sie dazu beiträgt, eine Investitionsrendite zu erzielen, die diese neue Risikobereitschaft einschließt“, sagte Breton und warb für seine Fondsidee.

„Wir wissen, wie man Kofinanzierung umsetzt“, sagte Breton und nannte den Corona-Wiederaufbaufonds als Beispiel. In Bezug auf die Rüstungsindustrie gäbe es mehrere Möglichkeiten. Zum Beispiel könnten die EU-Staaten Garantien vergeben. Jedefalls müsse man aber „kreativ sein“, sagte der Kommissar.

Der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, erwähnte letzten Monat die Idee, europäische Anleihen zur Finanzierung von Verteidigungsinvestitionen herauszugeben.

Breton sagte auch, dass europäische Aufträge zuerst an die europäische Industrie gehen sollten, gemäß dem Prinzip der „europäischen Präferenz“, mit dem Vorbehalt, dass die Ausrüstung nicht in der EU verfügbar ist. Er forderte auch die Europäische Investitionsbank auf, ihre Unterstützung in diesem Bereich zu verstärken.

In Bezug auf das Pilotprojekt der EU zur Steigerung der Produktionskapazitäten in der EU, das Gesetz zur Unterstützung der Munitionsproduktion (ASAP), sagte der Kommissar, dass 82 Unternehmen EU-Zuschüsse zur Steigerung der Produktionskapazitäten beantragt hätten und die EU-Kommission „etwa 20“ von ihnen auswählen werde.

„America first“ im Hintergrund

Der Kommissar betonte, dass die Zeit dränge. Denn bereits im November stehen in den USA Präsidentschaftswahlen an. Sollte der ehemalige Präsident Donald Trump das Rennen um das Weiße Haus machen, könnte dies verheerende Auswirkungen haben. Denn Trump steht der NATO in vielen Bereichen kritisch gegenüber.

„Die potenziellen Kandidaten erinnern uns daran, dass wir uns selbst um die Verteidigung der EU kümmern müssen“, sagte er.

Die Schwierigkeiten der Biden-Regierung, Kyjiw zusätzliche Hilfen zukommen zu lassen, „sind ein wichtiger Anlass, Zweifel an ihrer Fähigkeit aufkommenzulassen, die Ukraine weiterhin so zu versorgen, wie sie es bisher getan haben.“

[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]