EU-Sonderbeauftragter: EU sollte nicht als "neutraler Akteur" im Gaza agieren

Ein zukünftiger Friedensvertrag zwischen Israel und Palästina könne nur durch gemeinsame internationale Anstrengungen erreicht werden, weshalb die EU nicht versuchen sollte, als ’neutraler Akteur‘ zu agieren. Dies sagte Sven Koopmans, EU-Sonderbeauftragter für den Friedensprozess im Nahen Osten, gegenüber Euractiv.

Anfang des Monats forderten die EU-Staats- und Regierungschefs erstmals in einer gemeinsamen Erklärung eine „sofortige humanitäre Pause“ und einen dauerhaften Waffenstillstand im Gaza. Sie forderten Israel außerdem auf, keine größere Bodenoffensive in der südlichsten Stadt des Landes, Rafah, zu starten.

Die EU hat einen Plan für eine „glaubwürdige und umfassende Lösung“ des israelisch-palästinensischen Konflikts vorgeschlagen, nachdem sich amerikanische und europäische Vertreter erneut diplomatisch für ein Ende der Kämpfe eingesetzt hatten.

„Wir haben derzeit eine Reihe von gemeinsamen Bemühungen, und es ist irgendwie ermutigend zu sehen, dass im Grunde jeder die gleichen Prioritäten hat und gleichzeitig das Gleiche sagt“, sagte Koopmans, der von EU-Chefdiplomat Josep Borrell beauftragt wurde, die diplomatischen Bemühungen zu leiten.

„Es ist jedoch entmutigend, dass das, worüber wir uns als Internationale so einig sind, nicht geschieht“, fügte er hinzu.

Keine neutrale Partei

In den letzten sechs Monaten sind die europäischen Staats- und Regierungschefs zunehmend unter Druck geraten, in Gaza den gleichen Respekt für das Völkerrecht zu zeigen, den sie in der Ukraine zu wahren versuchen. Hunderttausende Palästinenser sind mit einer ernsten Nahrungsmittelknappheit und einer möglichen Hungersnot konfrontiert.

Die EU ist in ihrer Haltung gegenüber Israel und den Palästinensern seit langem tief gespalten. Der verheerende Angriff der Hamas auf den Süden Israels am 7. Oktober hat diese Differenzen zwischen den entschiedenen Unterstützern Israels und denjenigen, denen die militärische Kampagne Jerusalems in Gaza zunehmend Unbehagen bereitet, offen zutage treten lassen.

Für Koopmans ist die EU jedoch keine neutrale Partei in dem Konflikt sein, die irgendwo in der Mitte stehe.

„Wir sind kein neutraler Akteur, wir haben sehr starke Ansichten darüber, was heute geschehen sollte und wie die Lösung aussehen sollte“, betonte er.

„Wir haben sehr starke Werte und Interessen, wir sind 450 Millionen Menschen, wir sind 27 EU-Regierungen, wir sind Nachbarn der Israelis und der Palästinenser und wir haben sehr starke Verbindungen zu beiden“, fügte er hinzu.

„Wer hat die Amerikaner gefragt, die in der Vergangenheit versucht haben – und bei einigen Gelegenheiten in Ägypten und Jordanien erfolgreich waren – ob sie der ehrliche Vermittler sind, bevor sie kamen und halfen, frühere Vereinbarungen zu erreichen?

„Das klingt vielleicht radikal, aber wir versuchen nicht, der ehrliche Vermittler zu sein“, betonte Koopmans.

Auf die Frage nach den Unterschieden zwischen den EU-Mitgliedsstaaten sagte Koopmans, dass es trotz früherer Differenzen „Einigkeit und ein gemeinsames Ziel in der Verurteilung von Terroranschlägen, der Notwendigkeit, Geiseln freizulassen, dass Hunger nicht als Kriegswaffe eingesetzt werden darf und dass es vollen humanitären Zugang gibt“ gebe.

Irland, Malta, Slowenien und Spanien erklärten sich Anfang des Monats bereit, den Staat Palästina als „einzigen Weg zu Frieden und Sicherheit“ in der kriegsgebeutelten Region anzuerkennen.

Auf die Frage, ob solche Erklärungen die diplomatischen Bemühungen beeinflussen würden, sagte Koopmans: „Ich glaube nicht, dass die Tatsache, dass es verschiedene Nuancen und Pläne zur Anerkennung des palästinensischen Staates gibt, einen negativen Einfluss haben wird.

Ich mache mir keine Sorgen darüber, dass die EU-Mitgliedsstaaten unterschiedliche Meinungen und Nuancen haben, solange [sie] alle auf das gleiche Ziel hinarbeiten“.

„Wir haben einige Länder, die die besten Kontakte zur palästinensischen Seite haben, einige, die die besten Kontakte zur israelischen Seite haben und einige, die die besten Kontakte zu beiden Seiten haben“, betonte Koopmans.

„Wenn wir dem Frieden näher kommen wollen, müssen wir alle nutzen“, fügte er hinzu.

Abschied von Camp David

„Was wir jetzt investieren müssen, ist, alle Köpfe darauf vorzubereiten, dass es einen neuen Weg gibt, sich auf den Frieden vorzubereiten, dass wir nicht immer die gleichen alten Dinge versuchen müssen, die in den letzten 30 Jahren versucht wurden und nicht funktioniert haben“, sagte Koopmans.

„Dies sollte zusätzlich zu der Priorität, das Leiden in Gaza zu beenden, den [Gaza-]Streifen mit humanitärer Hilfe zu versorgen und alle Geiseln freizulassen, und der zweiten Priorität, einen regionalen Krieg zu vermeiden, geschehen“, sagte er.

Zu diesem Zweck sieht der diplomatische Plan der EU die Vorbereitung einer internationalen Friedenskonferenz vor. Diese soll ein Abkommen aushandeln, das Sicherheitsgarantien sowohl für Israel als auch für einen zukünftigen palästinensischen Staat bietet.

„Die Konferenz könnte einen Arbeitsplan verabschieden, um alle Komponenten eines umfassenden regionalen Friedens zu entwickeln“, sagte er.

„Das [wäre] anders als das altmodische Camp-David-Modell, bei dem man den israelischen und den palästinensischen Führer mit Unterstützung des US-Präsidenten zusammenbringt“, betonte er.

Der Diplomat fügte hinzu: „Frieden ist viel mehr als ein bilaterales Abkommen – es ist eine vollständige regionale wirtschaftliche und politische Integration, es ist Sicherheit für die Israelis, Sicherheit für die Palästinenser.

Während Koopmans sagte, dass dies nicht bedeute, dass frühere US-Bemühungen um Frieden in der Region geschmälert würden, „ist niemand – nicht die USA, sicherlich nicht die EU, nicht die Türkei und auch nicht einer unserer arabischen Freunde – allein ausreichend, um Frieden zwischen Israelis und Palästinensern zu erreichen“.

Koopmans betonte jedoch, dass keine diplomatische Lösung ohne eine Linderung der prekären humanitären Situation im Gazastreifen erreicht werden könne.

„Es geht vor allem darum, dass Kinder nicht verhungern, obwohl Nahrungsmittel nur eine Autostunde entfernt sind, dass es medizinische Hilfe für Kranke, Sterbende, Verwundete und Schwangere gibt“, drängte er.

„Bevor wir über eine vorbereitende Friedenskonferenz und eine Zweistaatenlösung sprechen – unsere unmittelbare und dringende Priorität ist es, das Überleben der Menschen heute zu sichern“, sagte er.

„Wir müssen sicherstellen, dass die Helfer ihre Arbeit tun können, sie sind wahre Helden, und dann werden sie dabei getötet – vergessen wir nicht, welche Auswirkungen das auf die Bevölkerung hat“, warnte er.

Schutz vor Trump möglich?

Da eine unmittelbare diplomatische Lösung nicht in Sicht ist, fragen sich die Europäer auch, was eine mögliche Rückkehr des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump nach den US-Wahlen im November für den Verlauf des Konflikts bedeuten könnte.

Auf die Frage, ob es möglich sei, die aktuelle Nahost-Diplomatie ‚Trump-sicher‘ zu machen, zitierte Koopmans den niederländischen Premierminister Rutte, dass „man mit dem tanzen muss, der auf der Tanzfläche steht“.

„US-Präsident Biden, US-Präsident Trump – wir alle haben unsere Ansichten und wir alle mögen denken, dass der eine oder andere Weg besser oder einfacher oder schwieriger ist“, sagte er und fügte hinzu, er „glaube nicht, dass die Menschen in Gaza bis zu den Wahlen im November warten können“.

„Eine Zweistaatenlösung ist nichts, was an einem Tag erreicht werden kann, aber wir haben unsere Ideen vorgestellt, um uns auf den Frieden vorzubereiten, unabhängig von den US-Wahlen, was die Organisation einer vorbereitenden Friedenskonferenz nach einem Waffenstillstand beinhaltet“.

„Diese echte Arbeit wird uns über die US-Wahlen hinausführen, und dann brauchen wir einen US-Präsidenten, der bereit und fähig ist und das politische Kapital hat, den Deal zu machen“, sagte Koopmans.

„Und wenn dieser US-Präsident dann internationalen Beifall dafür bekommt – ich denke, die EU wäre sehr glücklich“, fügte er hinzu.

[Bearbeitet von Rajnish Singh]